两个股东的股东会，并非无论是否开会都只能出具决议，这取决于具体的情况和股东会的召开方式。以下从不同角度进行分析：

1. 正式召开股东会会议的情况：

   • 当两个股东正式召开股东会会议，并就相关事项进行讨论和表决时，股东会可以形成决议。这种决议是股东会会议的正式成果，具有法律效力，对股东和公司均产生约束力。
   • 在这种情况下，股东会决议的出具是股东会会议的正常流程和结果，是股东行使表决权、参与公司治理的重要方式。

2. 未正式召开股东会会议，但股东达成一致意见的情况：

   • 如果两个股东虽然未正式召开股东会会议，但通过其他方式（如书面协议、电子邮件、即时通讯工具等）就相关事项达成了一致意见，并且这种一致意见符合公司章程和法律法规的规定，那么这种一致意见也可以视为股东会决议的一种形式。不过，为了确保其法律效力，最好还是按照公司章程和法律法规的规定，将这种一致意见以书面形式记录下来，并由股东签字或盖章确认。
   • 此外，如果公司章程或相关法律法规对股东会决议的出具方式有特别规定（如必须召开会议、必须采用书面形式等），则应遵循这些规定。

3. 股东会会议无法召开或股东无法达成一致意见的情况：

   • 如果由于某种原因（如股东之间存在严重分歧、无法联系到所有股东等）导致股东会会议无法召开，或者股东在会议上无法就相关事项达成一致意见，那么股东会就无法出具决议。
   • 在这种情况下，公司可能需要寻求其他解决途径（如通过诉讼、仲裁等方式解决股东之间的纠纷），或者根据公司章程和法律法规的规定，由其他机构（如董事会、监事会等）或特定人员（如法定代表人、执行董事等）作出决策。

法律建议：

• 为了确保股东会决议的法律效力和可执行性，建议股东在召开股东会会议前，仔细阅读公司章程和相关法律法规的规定，了解股东会决议的出具方式和程序。
• 在股东会会议上，股东应积极参与讨论和表决，确保自己的意见得到充分表达和尊重。
• 如果股东之间存在分歧或争议，建议通过协商、调解等方式解决，以避免不必要的法律纠纷和损失。

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