结论概述：根据2025年全国人大常委会备案审查报告，地方性法规中规定的“从事网约车经营购车总价不得低于12万元”已被纠正，该规定因缺乏上位法依据、违反平等原则和比例原则而不合法。以下结合新闻背景和法律分析展开说明：

1. 地方性法规设定购车总价限制的合法性分析

根据《立法法》第8条、第9条，地方性法规的制定需遵循“不抵触上位法”原则，且不得超越权限设定市场准入条件。新闻中提到的“购车总价不得低于12万元”规定，存在以下违法性：

• 缺乏上位法依据：网约车行业的主管法规为《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（2022年修订），其中仅对车辆轴距、排量等性能提出要求，未授权地方设定购车总价门槛。地方性法规擅自增设条件，属于“违法增设行政许可”。
• 违反平等原则：购车总价限制实质上将经济能力作为经营资格的筛选标准，可能构成对低收入群体的歧视，违反《民法典》第4条“平等原则”及《行政许可法》第5条“公平、公正原则”。
• 违反比例原则：即使地方出于规范网约车市场、保障乘客安全的目的，购车总价与车辆安全性、服务质量无直接关联，该限制超出必要限度，违反行政法中的“比例原则”。

2. 备案审查制度的作用与本案意义

全国人大常委会的备案审查是监督地方立法合法性的重要机制。根据《立法法》第99条，公民、组织可对地方性法规提出审查建议，全国人大常委会法工委需在60日内回复。本案中，审查建议的提出促使法工委纠正不合理规定，体现了：

• 维护法制统一：防止地方立法突破上位法框架，保障全国市场规则一致。
• 保护公民权利：通过撤销歧视性条款，维护市场主体的平等经营权。
• 推动立法精细化：倒逼地方政府在制定规则时更注重合法性、合理性和必要性。

3. 对网约车行业的启示与建议

• 对从业者：若地方仍存在类似违规限制，可依据《立法法》第99条向全国人大常委会法工委提出审查建议，或通过行政诉讼主张权利。
• 对平台企业：在合规运营中，应关注地方性法规与上位法的冲突，避免因违规条款导致经营风险。
• 对地方政府：制定网约车管理规则时，应严格遵循上位法，优先通过车辆性能、保险、驾驶员资质等合理标准规范市场，而非设置经济门槛。

4. 延伸思考：类似规定的预防与应对

• 预防措施：地方政府在立法前应开展合法性审查，充分听取市场主体意见，避免“一刀切”式管理。
• 应对策略：若遇到违规限制，从业者可通过以下途径维权：
  1. 行政复议：向地方政府或上级主管部门申请复议，要求撤销违规条款；
  2. 行政诉讼：以地方政府为被告，提起行政诉讼，主张条款违法；
  3. 备案审查建议：向全国人大常委会法工委提出审查建议，推动全国层面纠正。

总结：网约车购车总价限制因违法增设许可条件、违反平等和比例原则而被纠正，体现了备案审查制度对地方立法的监督作用。从业者若遇类似违规规定，应积极通过法律途径维权，推动行业规则合法化、合理化。如有进一步法律问题，可直接向我咨询。