结论概述：网约车平台未公示计价规则和收入分配机制，且车费不透明的情况，确实存在违规风险。结合新闻背景，监管部门已明确要求网约车平台公示计价规则和收入分配机制，以保障司乘双方的知情权与监督权，未公示或公示不明的平台可能面临监管处罚。
一、法律定性及依据
违规行为定性：
- 网约车平台未公示计价规则和收入分配机制，违反了市场监管总局、交通运输部等多部门联合发布的规定，即网约车平台需公示计价规则和收入分配机制，订单完成后必须在司机端列明乘客实际支付总金额、司机劳动报酬及抽成比例。
法律依据：
- 根据相关监管要求，网约车平台作为提供服务的经营者，有义务向消费者（包括乘客和司机）明示服务价格及费用构成，这是保障消费者知情权的重要体现。未公示计价规则和收入分配机制，可能构成对消费者知情权的侵害。
- 具体法规依据可参照《中华人民共和国消费者权益保护法》中关于消费者知情权的规定，以及市场监管总局、交通运输部等部门发布的关于网约车行业管理的具体规定。
二、可能的法律后果
监管处罚：
- 网约车平台若未按照规定公示计价规则和收入分配机制，可能面临监管部门的处罚，包括但不限于罚款、责令整改等。
民事纠纷风险：
- 车费不透明可能引发司乘之间的纠纷，如乘客对费用有异议而投诉，或司机因收入分配不明而质疑平台。这些纠纷若处理不当，可能升级为民事诉讼，增加平台的法律风险和运营成本。
三、新闻背景中的法律分析
新闻事件核心问题：
- 新闻背景中提到的网约车“车费不透明”问题，主要源于聚合模式下的“层层抽佣”。这种多环节收费模式下，司机端显示的“乘客支付金额”往往是经过上游平台抽成后的金额，而非乘客实际付款数，导致司乘两端显示金额不一致、费用去向不明。
监管措施与效果：
- 针对这一问题，监管部门已出台多项新规强化治理，如要求网约车平台公示计价规则和收入分配机制，明确抽成上限等。这些措施旨在从制度上遏制不合理收费，保障司乘双方的合法权益。
- 四川省联合12个部门开展的网约车“五项治理”行动，将“阴阳账单”“抽成过高”等行为列为重点整治对象，体现了监管部门对网约车行业乱象的零容忍态度。
四、对公众的启示与建议
乘客方面：
- 乘客在选择网约车服务时，应关注平台是否公示了计价规则和收入分配机制，以便在乘车前了解费用构成和预估车费。
- 若发现车费不透明或存在疑问，应及时向平台投诉或向相关部门举报，维护自身合法权益。
司机方面：
- 司机应了解并熟悉平台的计价规则和收入分配机制，以便在接单前对收入有合理预期。
- 若遭遇“车费不透明”或收入分配不明的情况，可通过交通运输部门投诉渠道维护合法权益，同时也可考虑向平台提出合理诉求或寻求法律援助。
平台方面：
- 网约车平台应严格遵守监管要求，公示计价规则和收入分配机制，确保司乘双方的知情权与监督权得到保障。
- 平台应优化抽成机制，避免“层层抽佣”导致费用不透明和司机收入受损的问题。同时，应加强内部管理，提高服务质量，以赢得司乘双方的信任和支持。
总结：网约车平台未公示计价规则和收入分配机制且车费不透明的情况确实存在违规风险。监管部门已出台多项新规强化治理，公众也应提高警惕并维护自身合法权益。若遇到相关问题，可直接向我咨询以获取更专业的法律建议。