您好，关于医疗卫生人员收取回扣的认定问题，这是一个涉及医疗卫生行业行风建设和法律法规的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，从制度层面来看，国家卫生计生委（现国家卫生健康委员会）已经出台了一系列严格的规定来禁止医疗卫生人员收取回扣。其中，最为核心的是医疗卫生行风建设“九不准”中的“不准收受回扣”这一条款。该条款明确规定，医务人员严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣。这一规定为认定医疗卫生人员收取回扣提供了明确的法律依据。

其次，为了加强行风建设，国家卫生计生委还印发了《关于加强卫生计生系统行风建设的意见》，将“九不准”作为卫生计生系统行风建设的“带电的高压线”，并要求充分发挥巡查监督作用，聚焦苗头性、倾向性问题，开展专项巡查工作。这意味着，一旦发现有医疗卫生人员收取回扣的行为，将会受到严厉的查处。

在查处力度方面，国家卫生计生委采取了多项措施。一方面，完善了行风组织建设，提升了政策执行力，包括建立部际联席会议机制、委内建立纠正行业不正之风工作领导小组等。另一方面，对于收受“红包、回扣”等任何违反“九不准”的行为，国家卫生计生委坚持发现一起、查处一起、通报一起的原则，并严肃追究相关领导人员的责任。这种严厉的查处力度有效地震慑了潜在的违规行为。

此外，国家卫生计生委还注重加强正面宣传教育，树立行业新风尚。通过广泛宣传各地化解医患矛盾、构建和谐医患关系的好经验、好做法，以及开展“寻找最美医生”等大型公益活动，挖掘发现和树立身边的先进典型，营造了良好的行业氛围。

最后，需要指出的是，深化医药卫生体制改革也是解决医疗卫生人员收取回扣问题的重要途径。通过加快推进“两票制”改革、公立医院薪酬制度改革以及进一步促进社会办医等措施，可以减少药品流通环节、降低药品虚高价格、净化流通环境、治理药品流通领域乱象，并提高医务人员的薪酬水平，从而从根本上减少医疗卫生人员收取回扣的动机和机会。

综上所述，医疗卫生人员收取回扣是一种严重的违规行为，不仅违反了国家法律法规和行业规定，也损害了医疗卫生行业的形象和声誉。因此，我们应该坚决抵制和打击这种行为，共同维护医疗卫生行业的良好秩序和健康发展。如果您有任何关于医疗卫生人员收取回扣的疑问或举报线索，请及时向相关部门反映。