国有控股企业的管理人员是否算公职，需根据具体情况及法律法规进行综合判断，不能一概而论。以下从多个角度进行分析：

1. 公职人员的广义与狭义定义

   • 广义角度：公职人员通常指的是依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关以及国有企业、事业单位的工作人员。从这个角度看，国有控股企业的管理人员，因其承担一定的公共管理职能（如国有资产保值增值、执行国家政策等），并受法律监督，可视为公职人员的一部分。
   • 狭义角度：特别是与公务员相比，公职人员的范围在狭义上更侧重于那些纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国有控股企业的管理人员，并不直接纳入这一范畴，因此从狭义角度看，他们并不属于公务员或典型的公职人员。

2. 法律法规的具体规定

   • 《中华人民共和国刑法》第九十三条：该条规定了国家工作人员的范围，其中包括国有公司、企业中从事公务的人员。但这里的“从事公务”需具体判断，若管理人员主要负责公司经营性事务，则通常不属于“从事公务”范畴；若其由国家机关等委派或行使公共管理职能（如监督、管理国有资产等），则属于公职人员。
   • 《中华人民共和国监察法》第十五条：该条规定监察机关对国有企业管理人员进行监察，这实际上是对国企管理人员公职身份的认可，表明他们在一定程度上被视为公职人员，需接受监察机关的监督。
   • 《中华人民共和国公务员法》第二条：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。由此可知，仅符合依法履行公职这一条件还不够，还需纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利才属于公务员。国有控股企业的管理人员并不符合公务员的全部定义要素，因此从狭义角度看，他们不属于公务员。

3. 具体情境下的判断

   • 一般国有控股企业管理人员：主要负责公司的经营管理活动，如组织生产、销售产品等，这些活动主要是企业的经营性事务，通常不属于“从事公务”范畴，因此一般不认为他们是公职人员。
   • 特殊情况下：
     • 受委派从事公务：若国有控股企业的管理人员是由国家机关等委派到企业从事公务的，如监督、管理国有资产等，则属于公职人员。
     • 行使公共管理职能：当国有控股企业承担公共管理职能时（如保障城市居民基本生活供应、执行国家特定政策等），管理人员在履行这些职责时也属于公职人员。

总结与建议： 国有控股企业的管理人员是否属于公职人员，需根据具体情况及法律法规进行综合判断。在实际应用中，应重点关注其是否从事公务、是否受委派以及是否行使公共管理职能等因素。同时，也应注意区分广义公职人员与狭义公务员的概念，以确保准确理解和适用法律。若您对此有进一步疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供详细的解答。