限期自行拆除通知书必须预先告知行政相对人，这是行政程序中的关键环节，对于保障行政相对人的合法权益、确保行政行为的合法性和有效性具有重要意义。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据与行政法基本原则
依法行政原则：
- 依法行政要求行政机关作出的具体行政行为必须遵循法定程序。送达限期自行拆除通知书是这一法定程序的重要组成部分，它确保了行政相对人的知情权和参与权。若未送达，将剥夺行政相对人的陈述、申辩等权利，违反依法行政原则。
- 例如，在整治违建行动中，若行政机关仅作出限期拆除决定而未送达通知，随后直接强制拆除，该行为即构成程序违法。
合理行政原则：
- 合理行政强调行政行为的公平、公正性。送达限期自行拆除通知让行政相对人有机会了解拆除的原因、依据和期限，是保障公平公正的具体体现。
- 例如，若某企业的建筑被认定为需限期拆除，但未收到通知，企业将无法及时了解情况并争取合理解决方案，这显然违背了合理行政原则。
法律明确规定：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条，行政处罚决定书（包括限期拆除通知书）应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达。这一规定直接明确了限期自行拆除通知书的送达要求。
二、行政相对人权益保护
知情权保障：
- 行政相对人有权知晓行政机关对其作出的具体行政行为内容和依据。限期自行拆除通知包含拆除的关键信息，送达是保障知情权的直接方式。
- 例如，在农村宅基地房屋拆除中，若不通知农户，他们将无法了解房屋被拆的原因，这严重侵犯了他们的知情权。
陈述和申辩权：
- 收到通知后，行政相对人有权进行陈述和申辩。若通知未送达，则剥夺了这一重要权利，可能导致不合理的拆除行为。
- 例如，如商户店面被误认作违建需拆除，但因未收到通知而无法申辩，其合法权益将受到严重损害。
三、法律程序与证据
合法行政行为的必要程序：
- 送达限期自行拆除通知是实施拆除行为的前置程序，只有完成合法送达，后续的拆除行为才具有程序上的合法性。
- 例如，根据《中华人民共和国行政强制法》，强制执行前应事先催告并以书面形式送达。若未送达，强制执行行为将被视为程序瑕疵。
作为重要证据留存：
- 送达通知的凭证是行政机关履行法定程序的重要证据，在行政复议或诉讼中，它能证明行政机关已依法告知相关事项。
- 例如，在拆除违建的行政诉讼中，若无送达凭证，法院可能认定拆除行为程序违法，支持原告诉讼请求。
四、法律责任与救济途径
- 责任方义务：
- 责任方在收到限期拆除通知后，应按规定期限进行拆除。否则，将承担相应的法律责任。
- 救济途径：
- 若责任方对限期拆除决定不服，可在接到决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不自行拆除的，由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
综上所述，限期自行拆除通知书的预先告知不仅是法律程序的要求，更是保障行政相对人合法权益、确保行政行为合法性和有效性的重要措施。行政机关应严格遵守相关法律法规，确保通知的及时有效送达。若您在征地拆迁或合同纠纷领域遇到法律问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见。