1. 噪音扰民问题的执法权归属需根据噪音类型确定
   不同场景下的噪音扰民问题，由不同部门行使执法权。具体划分如下：

   • 生活噪音（如广场舞音响、邻里装修、室内喧哗等）：
     公安部门是主要执法主体。根据《治安管理处罚法》第五十八条，违反社会生活噪声污染防治规定，干扰他人正常生活的，公安机关可处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。例如，居民深夜在楼内大声喧哗，警方可直接介入调解或处罚。

   • 工业噪音（如工厂设备运行产生的噪声）：
     生态环境部门（环保局）负责监管。依据《环境噪声污染防治法》，环保部门有权对工业企业进行噪声监测，若超标可责令整改并处罚款。例如，某工厂夜间施工噪声超标，环保部门可要求其调整作业时间或采取降噪措施。

   • 建筑施工噪音（如工地打桩、混凝土浇筑等）：
     生态环境部门为主管部门，城管部门在部分地区也参与管理。施工单位需在开工前15日向环保部门申报噪声排放情况，违规夜间施工（通常指22:00至次日6:00）的，环保部门可依法查处。

   • 交通运输噪音（如机动车鸣笛、铁路机车、航空器噪声）：
     由交通主管部门、公安机关交通管理部门、铁路监管部门、民航部门等根据职责分工管理。例如，道路车辆违规鸣笛由交警处罚，铁路机车噪声由铁路部门监管。

   • 商业经营噪音（如商铺用高音喇叭促销）：
     城市管理部门（城管）负责规范。根据《噪声污染防治法》，城管可对公共场所的噪声行为进行巡查，暂扣设备并要求整改。例如，商铺长期用扩音器促销，城管可依法没收设备并罚款。

2. 投诉建议与注意事项

   • 明确噪音类型：投诉前先判断噪音来源（如工业、生活、交通等），避免多头投诉浪费时间。
     
   • 保留证据：录音、录像或记录具体时间、地点、噪声分贝（如有条件），作为执法依据。
     
   • 联合举报机制：部分地区已建立12345热线统一受理平台，系统会自动分派至责任单位，提高处理效率。
     
   • 法律后果：若噪音制造者拒不整改，可能面临罚款、设备查封等处罚；若造成他人损害（如听力损伤、精神损害），受害者可通过民事诉讼要求赔偿。

3. 法律依据

   • 《治安管理处罚法》第五十八条：违反社会生活噪声污染防治规定，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
     
   • 《环境噪声污染防治法》：明确环保部门对工业、建筑施工噪声的监管职责，要求企业达标排放。
     
   • 《噪声污染防治法》：赋予城管部门对商业经营噪声的执法权，规范公共场所噪声行为。

总结：噪音扰民的执法权分散在公安、环保、城管、交通等多个部门，需根据噪音类型“对号入座”投诉。若不确定归属部门，可先拨打12345热线咨询，或直接向我提问，我会结合具体场景为您分析。