面对因发包人原因导致工程停工，且合同中约定发包人不承担损失的情况，承包人确实面临一定的挑战，但仍有多种策略和措施可以采取来维护自身合法权益。以下是一个详细、有条理的解决方案：
一、初步应对与协商
立即书面通知发包人：
- 承包人应第一时间向发包人发出书面通知，明确停工的具体原因（如资金不到位、设计变更未及时提供等）、停工时间以及已采取的措施。
- 通知中应强调停工非承包人原因造成，并要求发包人承担相应责任，尽管合同中有不承担损失的条款，但此举可作为后续协商和法律行动的证据。
与发包人协商：
- 尝试与发包人进行友好协商，要求顺延工期以避免承担违约责任，并重新确定竣工日期，签订书面协议确认。
- 提出因停工造成的各项损失赔偿要求，包括但不限于人工费用、设备租赁费用、材料仓储费用等，尽管合同有特定条款，但可基于公平原则和实际情况进行协商。
二、深入分析合同条款与法律法规
仔细审查合同：
- 承包人应详细审查合同中关于工程停工、工期延误、损失赔偿等条款，看是否有其他可利用的条款或解释空间。
- 特别注意合同中是否有关于“不可抗力”或“例外情况”的约定，以及这些约定是否可能适用于当前情况。
了解相关法律法规：
- 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，发包人导致工程停建的，应赔偿承包人的实际损失和费用。
- 承包人可以依据这些法律法规，向发包人主张权利，即使合同中有不承担损失的条款，也可能因违反法律法规而无效。
三、收集与固定证据
全面收集证据：
- 收集所有与停工相关的证据，包括合同文件、工程资料、费用凭证、往来邮件、会议纪要、现场照片或视频等。
- 这些证据将用于支持承包人的主张，并在后续协商或法律行动中发挥关键作用。
固定证据形式：
- 确保所有证据都是书面形式或可转化为书面形式，如将电子邮件打印出来并加盖公章，将现场照片或视频制作成光盘并附上详细说明。
四、提出索赔报告与协商解决
编制索赔报告：
- 根据收集到的证据和实际情况，编制详细的索赔报告，包括索赔依据、金额或工期顺延天数及相关证据材料。
- 索赔报告应条理清晰、逻辑严密，以便发包人能够清晰理解承包人的主张。
提交索赔报告并启动协商：
- 将索赔报告提交给发包人，并启动协商程序。在协商过程中，保持冷静理性，坚持合理诉求，并尝试寻找双方都能接受的解决方案。
五、法律途径与后续管理
考虑法律途径：
- 若协商无果，承包人可根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决争议。在选择法律途径时，应充分考虑诉讼成本、时间效率及执行难度等因素。
- 咨询专业律师的意见，制定详细的法律行动计划，并准备好必要的法律文件和证据。
后续管理与复工准备：
- 在停建期间，承包人需妥善保管现场材料、设备，防止损失扩大，并做好盘点记录。
- 持续与发包人沟通，了解复工可能性及时间安排。一旦决定复工，双方应协商复工细节，制定详尽的复工计划，包括时间表、资源调配等。
六、其他策略降低损失
- 承包人还可尝试调整施工计划、寻求其他合作机会或项目以弥补损失。
- 保持与发包方的良好沟通与合作，共同寻找解决问题的最佳方案，也是降低损失和风险的重要途径。
综上所述，面对因发包人原因导致的工程停工且合同中约定不承担损失的情况，承包人应综合运用法律与合同手段，积极与发包人协商，同时准备好必要的法律行动。在整个过程中，保持冷静理性、坚持合理诉求、注重证据收集与固定是关键。如有必要，及时咨询专业律师的意见，以确保自身合法权益得到有效维护。