在大多数情况下，用人单位不提供工资条是违法的，因为这侵犯了劳动者的知情权和监督权，并违反了相关法律法规的规定。不过，也存在一些特殊情形可能不被认定为违法。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律法规依据
《工资支付暂行规定》第六条：
- 用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。
- 用人单位在支付工资时，应向劳动者提供一份其个人的工资清单，即工资条。
《中华人民共和国劳动合同法》第八条：
- 用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者包括劳动报酬在内的多项工作信息，这进一步强调了劳动者对其工资详情的知情权，而工资条正是这一知情权的具体体现。
二、属于违法行为的情形
侵犯劳动者知情权和监督权：
- 工资条是劳动者了解自己工资构成、各项扣除明细（如社保、公积金、个税等）的重要工具。
- 不提供工资条会剥夺劳动者对工资支付的监督权，使其难以发现用人单位是否存在拖欠工资、少发工资或未依法代扣代缴等问题。
劳动纠纷中的证据作用：
- 在劳动纠纷中，工资条是劳动者证明自己收入情况和企业支付行为的直接证据。
- 不提供工资条可能使劳动者在维权时面临证据不足的困境。
三、特殊或不认定为违法的情形
- 双方有特殊约定：
- 如果用人单位和劳动者之间有特殊约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，同时劳动者能够通过其他合理途径（如电子系统）清楚知晓自己的工资明细，那么此时不提供纸质工资条可能不被认定为违法。
- 但这种情况相对较少见，且用人单位仍需确保员工能够方便、准确地获取工资相关信息。
四、劳动者的应对措施
沟通协商：
- 如果用人单位没有按照规定向劳动者提供工资条，劳动者首先应与用人单位协商解决，要求其提供工资条。
投诉举报：
- 若协商不成，劳动者可以向当地的劳动监察部门进行投诉举报，由劳动监察部门责令用人单位改正。
法律救济：
- 在必要时，劳动者还可以申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼，以法律手段维护自己的合法权益。
总结来说，用人单位不提供工资条在大多数情况下是违法的，因为这违反了相关法律法规，并侵犯了劳动者的知情权和监督权。劳动者在遇到此类问题时，应积极与用人单位沟通协商，并在必要时向劳动监察部门寻求帮助。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。