外协是否算分包，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、外协与分包的定义及区别

1. 外协：通常指的是企业将部分非核心业务或生产环节委托给外部的专业团队或个人来完成，以利用外部资源提升效率或降低成本。外协更多强调的是一种业务合作模式，不一定涉及工程建设的整体或部分承包。

2. 分包：在工程建设领域，分包是指总承包人或勘察、设计、施工承包人经发包人同意或者按照合同约定，将承包的工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位完成的行为。分包通常涉及工程建设的具体部分，且分包单位需具备相应的资质条件。

二、外协在何种情况下可能构成分包

1. 外协内容属于工程建设范畴：如果外协的内容实际上是工程建设的一部分，如某个具体的施工环节或设计任务，且该部分工作原本应由总承包人或相关承包人自行完成，那么这种外协在实质上可能构成分包。

2. 外协单位具备相应资质：如果外协单位具备承接该部分工程建设任务的相应资质，且外协行为符合相关法律法规和合同约定，那么这种外协在形式上也可能被视为分包。

三、外协不构成分包的情况

1. 外协内容非工程建设范畴：如果外协的内容并不属于工程建设的范畴，如仅仅是提供咨询服务、采购材料或设备等，那么这种外协通常不会被视为分包。

2. 外协单位不具备相应资质或外协行为不符合规定：即使外协内容属于工程建设范畴，但如果外协单位不具备承接该部分任务的相应资质，或者外协行为违反了相关法律法规和合同约定（如未经发包人同意擅自分包），那么这种外协也不会被视为合法的分包。

四、法律建议

1. 明确合同条款：在签订工程建设合同时，应明确约定是否允许分包以及分包的具体条件和程序，以避免后续纠纷。

2. 审查外协单位资质：如果确实需要进行外协或分包，应严格审查外协单位或分包单位的资质条件，确保其具备承接相应任务的能力。

3. 遵守法律法规：在进行外协或分包时，应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保行为的合法性和合规性。

如果您在建设工程领域遇到外协或分包相关的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。