结论前置：在农村土地承包中，发包方在承包期内原则上不得随意更改（调整）承包地，但在特定特殊情形下可依法进行调整，且必须严格遵循法定程序。
特殊情形下的调整依据
自然灾害导致承包地严重毁损
- 当发生洪水、地震、泥石流等自然灾害，导致承包地的地貌、土壤质量等遭到严重破坏，农田无法继续耕种或农作物无法正常生长和收获时，为保障农民的基本生产生活条件，可以对承包地进行适当调整。这种调整通常限于耕地和草地，不包括林地，因为自然灾害对林地的影响相对较小。
土地被征收或用于公共设施建设
- 因国家重大工程建设项目或乡村公共设施及公益事业建设需要，征收或占用了部分农户的承包地，且丧失土地的农户不愿意转为非农业户口或不要求征地补偿，而是要求继续承包土地的，可对这部分农户的承包地进行调整。
人地矛盾特别突出
- 因出生、婚嫁、户口迁移等原因导致人口变化较大，新增人口较多且无地少地情形严重，不调整会直接影响农民基本生活的，也可考虑对承包地进行适当调整。但此情形下的调整需特别谨慎，并确保得到本集体经济组织成员的广泛支持。
法定调整程序
即便存在上述特殊情形，调整承包地也必须严格依照以下法定程序进行：
民主决策
- 需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这一步骤是农村集体经济组织民主决策的重要体现，旨在保障村民的知情权、参与权和决策权。
政府批准
- 调整方案需报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。这些部门在农村土地管理中承担重要职责，负责指导、管理和监督农村土地承包经营活动，确保调整行为符合法律法规和国家政策要求。
特别注意事项
- 合同约定优先：如果承包合同中双方明确约定不得调整承包地，则必须严格按照合同约定执行，不得以任何理由违反合同约定进行调整。
- 保障农民权益：在调整承包地过程中，应充分考虑农民的合法权益，确保调整方案公平、合理，不损害农民的长远利益。
法律后果
若发包方在承包期内未经法定程序擅自调整承包地，可能面临以下法律后果：
- 行政责任：相关政府部门可能责令发包方改正，并可能对其处以罚款等行政处罚。
- 民事责任：因擅自调整承包地给承包方造成损失的，发包方需承担赔偿责任。
- 刑事责任：在极端情况下，若发包方的行为构成犯罪（如滥用职权、玩忽职守等），还可能面临刑事追究。
综上所述，发包方在承包期内调整承包地是受到严格限制的，必须确保在法律规定和程序的框架内进行，以保障农村土地承包关系的稳定和农民的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。