国有企业股份以1元价格转让，在大多数情况下是不合法的，但具体还需根据转让的具体情境和条件来判断。以下从多个角度对此问题进行分析：

1. 国有资产流失的风险：

   • 国有企业股份的转让，特别是低价转让，往往涉及到国有资产的保护问题。一元价格转让，若无法证明其具有合理的商业背景和正当目的，很可能被视为国有资产流失，这是国家法律所严格禁止的。
   • 例如，若国有企业股东为逃避债务或进行利益输送，而将股份以一元价格转让给关联方，这种行为显然是不合法的，且可能面临法律制裁。

2. 转让程序的合法性：

   • 国有企业股份的转让，必须遵循严格的评估、审批等程序。这些程序旨在确保转让价格的合理性，防止国有资产被低估或贱卖。
   • 若未经评估或审批，擅自以一元价格转让国有企业股份，不仅程序不合法，而且可能因价格不合理而引发法律纠纷。

3. 税务合规性：

   • 税务机关对股权转让价格有严格的监管要求。若转让价格明显低于市场价格且无合理理由，税务机关可能会调整转让价格，重新核定应纳税所得额，并要求转让方补缴相关税费。
   • 在一元转让国有企业股份的情况下，税务机关很可能认为价格偏低，从而引发税务风险。

4. 公司章程和内部规定：

   • 国有企业往往有其独特的公司章程和内部规定，对股份转让有特别的限制或要求。若一元转让违反了这些规定，转让可能无效。
   • 因此，在进行国有企业股份转让时，必须仔细审查公司章程和内部规定，确保转让行为的合法性。

法律建议：

• 在考虑国有企业股份转让时，务必确保转让价格的合理性，并遵循严格的评估、审批等程序。
• 转让双方应签订合法有效的股权转让协议，明确双方权利义务，并确保转让程序的合法性。
• 如有必要，建议在进行国有企业股份转让前，咨询专业律师的意见，以降低潜在的法律风险和税务风险。

可能后果：

• 若国有企业股份以一元价格转让被认定为不合法，可能面临转让无效、国有资产流失的法律责任，以及税务机关的处罚。
• 此外，还可能引发股东间纠纷、损害公司债权人利益等法律问题。

综上所述，国有企业股份以1元价格转让在大多数情况下是不合法的。在进行此类转让时，必须谨慎行事，确保所有步骤都符合法律法规的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。