合同不属于规范性文件。以下从多个角度进行分析说明：
一、制定主体与目的
制定主体：
- 规范性文件通常由特定的国家机关或被授权的组织在其法定职权范围内制定，如全国人民代表大会及其常务委员会、国务院等。
- 合同则是由平等主体（包括自然人、法人及其他组织）之间自愿达成的协议，其制定主体并非特定的国家机关或被授权的组织。
目的与功能：
- 规范性文件的主要目的是规范和调整社会关系，规定行为准则，具有明确的管理导向。
- 合同的主要目的是设立、变更、终止民事权利义务关系，明确双方的权利和义务，规范双方的行为，其目的更侧重于民事交易的达成和履行。
二、内容特征
普遍适用性：
- 规范性文件针对不特定的多数人或事作出规定，具有普遍的约束力。
- 合同则仅对签订合同的双方当事人具有约束力，不涉及不特定的多数人或事。
权利义务设定：
- 规范性文件内容明确涉及公民、法人或其他组织的权利和义务的设定或调整。
- 合同虽然也涉及双方的权利和义务设定，但其设定是基于双方自愿达成的共识，且仅限于合同双方。
反复适用性：
- 规范性文件在有效期内可反复适用。
- 合同则通常是一次性适用，即合同一旦履行完毕或解除，其效力即告终止。不过，合同中的某些条款或原则可能在类似交易中重复使用，但这并不改变合同本身的一次性适用性质。
明确性：
- 规范性文件内容应当明确、具体，避免使用模糊、含混或歧义的语言。
- 合同同样需要内容明确、具体，以确保双方的权利和义务得到清晰界定。然而，这一特征并非规范性文件所独有，合同也必须具备这一特征才能确保其法律效力和可执行性。
三、形式要求
格式规范：
- 规范性文件通常具有规范的格式和结构，包括标题、文号、正文、发布日期、施行日期等要素。
- 合同虽然也有一定的格式要求，如需要包含双方当事人的信息、合同标的、价款、履行方式等条款，但其格式要求并不如规范性文件那样严格和统一。
公开性和公布程序：
- 规范性文件需按照法定程序通过政府官方网站、政府公报、新闻媒体等渠道公开公布。
- 合同则通常不需要公开公布，其仅在合同双方之间产生法律效力。
四、特殊情形与排除
- 合同并不属于行政机关原文转发上级机关规范性文件、批复请示并抄送其他行政机关遵照执行、制定工作规程或办事指南等特殊情形下的规范性文件。
- 同时，合同也不属于内部管理制度、工作规划、计划、安排、要点、考核、监督检查、总结、综述等不涉及公民、法人或其他组织权利义务的文件，以及会议类文件、对上级机关的请示或报告等通常不属于规范性文件的范畴。
综上所述，合同因其制定主体、目的与功能、内容特征、形式要求等方面的不同，而不属于规范性文件。如果您在合同方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。