一张小票开一张发票是合法的。在我国，发票的开具通常遵循“一票一开”的原则，即每一次商品交易或提供服务，都应当开具相应的发票。以下是对此问题的详细解释：

1. 法律法规依据：根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，发票是记录经营活动、确认交易双方权利义务关系的法定凭证。商家在销售商品或提供服务后，应当向消费者开具发票，且发票的内容应当与实际交易相符。

2. 发票与交易的一一对应关系：一张小票代表一次交易行为，因此，为这次交易开具一张发票是符合法律法规要求的。这种做法确保了交易的透明性和可追溯性，有利于保护消费者的合法权益，也便于税务部门进行税收管理。

3. 特殊情况处理：当然，也存在一些特殊情况。比如，如果一次交易涉及多种商品或服务，且消费者要求分别开具发票，商家在具备条件的情况下，也应当予以满足。但这并不改变“一票一开”原则的基本适用。

综上所述，一张小票开一张发票是合法的，且是符合我国发票管理法规要求的。如果你在实际消费过程中遇到商家拒绝开具发票或开具发票不符合规定的情况，可以向税务部门投诉举报，以维护自己的合法权益。