针对您提出的“对方不签字，交警不出责任认定书且把车扣了”的问题，以下是我的详细解答：

1. 事故责任认定书的生效机制

   • 事故责任认定书是交警部门根据事故现场勘查、调查取证后依法作出的法律文书，其效力并不因当事人是否签字而改变。即使对方拒绝签字，只要交警按照法定程序制作并送达了事故责任认定书，该认定书即具备法律效力，可作为事故处理的重要依据。
   • 对方如有异议，应在收到认定书之日起三日内向出具认定书的交警部门提出书面复核申请，但这并不影响认定书的生效和执行。

2. 交警扣车的法律依据及期限

   • 交警扣车通常是为了收集证据、进行检验鉴定或确保事故处理的公正性。根据《道路交通事故处理程序规定》，交警在特定情况下有权扣留事故车辆。
   • 检验、鉴定的期限一般不得超过三十日，特殊情况下可延长至六十日。自检验报告、鉴定意见确定之日起五日内，公安机关交通管理部门应通知领取扣留的事故车辆。
   • 因此，如果交警以对方不签字为由无限期扣车，这是不合法的。您有权要求交警在法定期限内放车。

3. 应对交警扣车不放的措施

   • 与交警沟通：首先，您可以携带相关证件前往交警部门，与办案民警沟通，说明已了解相关法律法规及检验、鉴定期限，要求交警按照法律规定放车。在沟通过程中，请保持冷静和理性，避免冲突。
   • 提供担保：在某些情况下，提供适当的担保（如缴纳保证金）可能有助于促使交警放行车辆。这是一种临时性的解决方案，旨在减轻因车辆被扣而产生的不便。
   • 向上级部门投诉：如果与现场交警沟通无果，您可以向上一级公安机关交通管理部门或公安机关督察部门投诉，反映交警在处理事故过程中可能存在的不当行为。
   • 申请行政复议或提起行政诉讼：在知道具体行政行为之日起六十日内，您可以向作出扣车决定的交警部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议；或在知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内，直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，请求法院判决交警部门依法放行车辆。

4. 费用承担问题

   • 扣留期间产生的合理费用由作出决定的公安机关交通管理部门承担。但若经通知后逾期未领取车辆，产生的停车费用则需由当事人自行承担。因此，在车辆被扣期间，请及时关注交警部门的通知，避免产生不必要的费用。

总结与建议： 面对对方不签字、交警不出责任认定书且扣车的情况，您应首先明确事故责任认定书的生效机制和交警扣车的法律依据及期限。然后，与交警部门进行积极沟通，要求按照法律规定放车。如果沟通无果，您可以考虑提供担保、向上级部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。在整个过程中，请务必遵循法律程序，保持冷静和理性，通过合法途径解决问题。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。