评标专家应当回避而不回避的行为，属于违反评标纪律和职业道德的行为，可能构成违法违规行为，并需承担相应的法律责任。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律背景与规定

在招投标活动中，评标专家的回避制度是确保评标公正、公平、公开的重要保障。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规，评标专家在评标过程中，如果存在与投标人有利害关系等可能影响公正评标的情况，应当主动回避。这是评标专家的法定义务，也是维护招投标市场秩序和公平竞争原则的必要措施。

二、应当回避而不回避的具体情形

评标专家应当回避的情形通常包括但不限于以下几种：

1. 与投标人有利害关系：如评标专家是投标人的近亲属、或者与投标人存在经济利益关系、或者曾在投标人单位任职等，可能影响其公正评标的情况。
2. 曾参与项目前期工作：如评标专家曾参与项目的可行性研究、设计、咨询等工作，可能对其评标产生偏见或影响公正性的情况。
3. 其他可能影响公正评标的情形：如评标专家与投标人存在其他特殊关系，或者评标专家自身存在可能影响公正评标的因素等。

三、应当回避而不回避的法律后果

评标专家如果应当回避而不回避，将可能面临以下法律后果：

1. 行政处罚：根据相关法律法规，评标专家未按照规定回避的，可能由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。
2. 民事责任：如果评标专家的不回避行为给招投标活动造成了损失，如导致评标结果无效、需要重新评标等，评标专家可能需要承担相应的民事赔偿责任。
3. 刑事责任：在极端情况下，如果评标专家的不回避行为涉嫌犯罪，如受贿、滥用职权等，将可能面临刑事追究。

四、实际操作中的建议

为了避免评标专家应当回避而不回避的情况发生，建议采取以下措施：

1. 加强评标专家的培训和管理：提高评标专家的法律意识和职业道德水平，使其充分认识到回避制度的重要性，并自觉遵守相关规定。
2. 完善评标专家的回避机制：建立健全评标专家的回避申请和审查机制，确保评标专家在评标前能够主动申报并回避可能影响公正评标的情况。
3. 加强监督和惩处力度：对评标专家的回避情况进行严格监督，对违反回避制度的行为进行严肃处理，以维护招投标市场的秩序和公平竞争原则。

如果您在招投标活动中遇到了评标专家应当回避而不回避的情况，或者对此有任何疑问和困惑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。