针对您提出的“下水道堵塞得不到解决能否起诉物业”的问题，这确实是一个涉及业主权益与物业服务责任的重要议题。以下是我为您详细梳理的解答流程和建议：
一、明确责任归属
首先，需要确认下水道堵塞的位置是否属于小区内的公共下水道。如果是公共部分，那么物业根据物业服务合同和相关法律法规，确实负有维护和疏通的义务。这一步是后续行动的基础，确保您的诉求有明确的法律依据。
二、收集证据材料
在采取任何行动之前，务必收集好与物业沟通的记录，包括通话录音、聊天记录、邮件往来等，这些都能作为后续投诉或诉讼的证据。同时，如果可能的话，拍摄现场照片或视频，直观展示堵塞现状，这有助于增强您诉求的说服力。
三、尝试内部解决
再次联系物业：在确认责任归属并收集好证据后，建议再次联系物业，明确提出下水道堵塞的问题和您的具体需求，如希望何时得到解决等。有时候，问题可能只是由于沟通不畅或物业疏忽导致的，通过再次沟通可能就能得到解决。
向业主委员会反映：如果物业仍然不作为，您可以向业主委员会反映情况。业主委员会有权监督物业的服务质量，并可以协调解决业主与物业之间的纠纷。提交书面或口头投诉，并提供相关证据材料，以便业主委员会能够全面了解情况并采取相应措施。
四、外部投诉途径
向住房城乡建设部门或房屋管理局投诉：这些政府部门负责监管物业服务企业，可以受理您的投诉并进行调查处理。您可以通过政府官方网站、政务服务热线（如12345）等途径查询具体投诉方式，并提交详细的投诉材料，包括问题描述、证据材料等。
向消费者协会投诉：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，您作为物业服务的消费者，享有相应的权利。当物业未能履行合同约定的服务义务时，您可以向消费者协会投诉，拨打投诉电话12315或通过其官方平台在线投诉。
五、考虑法律途径
如果上述投诉途径均无法解决问题，您可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益。这包括：
咨询专业律师：了解具体的诉讼程序和可能的结果，获得针对性的法律建议。
撰写起诉状：明确原被告信息、列出诉讼请求（如要求物业承担疏通费用、赔偿损失等）、详细描述事实与理由。
向有管辖权的法院立案：向房屋所在地基层人民法院提起诉讼，提交起诉状、证据材料及身份证原件复印件。
参与庭审过程：在法院安排的开庭时间出庭，陈述事实、出示证据、进行辩论等。
等待判决与执行：法院将根据庭审情况和证据作出判决，并在规定审限内送达判决书。如果物业拒不履行判决义务，您可以申请强制执行。
六、注意事项
在整个过程中，请务必保持冷静和理性，避免情绪化的言辞和行为。同时，提供确凿的证据来支持您的诉求，提高投诉或诉讼的效果。了解相关法律法规和投诉流程，确保自己的行动合法合规。
综上所述，当下水道堵塞而物业不作为时，您可以通过多种途径来维护自己的权益。在尝试内部解决无果后，可以考虑外部投诉途径或法律途径。希望这些建议能对您有所帮助。