擅自改变财政资金使用用途是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

法律背景与规定

根据《中华人民共和国预算法》及相关财政法规，财政资金的使用必须严格按照预算安排和规定的用途进行。预算一旦确定，就具有法律效力，必须严格执行，不得随意改变。擅自改变财政资金使用用途，违反了预算的严肃性和财政资金的专款专用原则。

法律后果

1. 行政责任：对于擅自改变财政资金使用用途的行为，财政部门有权责令改正，追回有关财政资金，并可能对相关单位和个人处以罚款。这是为了维护财政资金的合法使用和预算的严肃性。

2. 刑事责任：如果擅自改变财政资金使用用途的行为情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。例如，如果涉及贪污、挪用公款等犯罪行为，将受到刑法的严厉制裁。

实际案例与启示

在实际操作中，擅自改变财政资金使用用途的案例并不鲜见。这些行为往往出于各种原因，如资金短缺、项目调整等，但无论何种原因，都不能成为违反法律规定的借口。例如，某地方政府未经批准，擅自将原本用于教育项目的财政资金用于其他非教育项目，结果被财政部门查处，不仅追回了资金，还对相关责任人进行了行政处罚。这一案例警示我们，必须严格遵守财政资金的使用规定，不得擅自改变用途。

建议与措施

为了避免擅自改变财政资金使用用途的违法行为发生，建议采取以下措施：

1. 加强预算管理：确保预算的合理性和科学性，减少因预算不合理而导致的资金调整需求。

2. 严格审批程序：对于确实需要调整财政资金使用用途的情况，必须严格按照规定的审批程序进行，确保调整的合法性和合规性。

3. 加强监督与检查：财政部门应加强对财政资金使用情况的监督和检查，及时发现和纠正擅自改变用途的行为。

如果你在财政资金使用方面遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。