医用耗材议价中的“买送”行为是否合法，需结合具体情境及法律法规进行综合判断，但通常情况下，此类行为可能涉嫌违法或违规。以下从不同角度进行分析：

1. 从医疗合规性角度：

   • 医用耗材的采购与使用需严格遵守医疗行业的规范和标准。议价本身是合法的商业行为，旨在通过协商确定合理的价格。然而，“买送”行为，即购买一定数量的医用耗材后额外获得赠送，可能涉及不正当竞争或商业贿赂的问题。
   • 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。若“买送”行为被认定为贿赂，则可能构成违法。

2. 从医疗质量管理角度：

   • 医用耗材的质量直接关系到患者的生命安全和健康。若因“买送”行为导致医疗机构采购了质量不合格的耗材，将严重违反医疗质量管理规定，并可能对患者造成损害。
   • 医疗机构在采购医用耗材时，应确保耗材的质量、安全性和有效性，而非仅仅基于价格或赠送等商业因素进行决策。

3. 从合同法律角度：

   • 若医疗机构与供应商在合同中明确约定了“买送”条款，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么该条款在合同范围内是有效的。但即便如此，医疗机构仍需谨慎对待此类条款，确保不会因追求短期利益而损害患者利益或违反医疗行业的规范。
   • 更重要的是，合同内容必须合法合规，不得包含任何违法或违规的条款。否则，合同可能因违法而无效，且医疗机构可能面临法律责任。

4. 从实际操作与监管角度：

   • 在实际操作中，医疗机构应建立严格的采购管理制度，确保采购过程的公开、公平、公正。对于“买送”等可能涉及不正当竞争的行为，应予以严格禁止。
   • 同时，监管部门也应加强对医疗机构采购行为的监督和管理，对违法违规行为进行严厉打击，以维护医疗市场的秩序和患者的权益。

建议：

• 医疗机构在采购医用耗材时，应严格遵守相关法律法规和行业规范，确保采购过程的合法性和合规性。
• 避免采用“买送”等可能涉嫌违法或违规的采购方式，而是应通过公开招标、竞争性谈判等合法方式确定供应商和价格。
• 如对医用耗材议价及采购过程中的法律问题存在疑问，可直接向我咨询，我将结合具体情况提供专业的法律意见。