综合行政执法部门在特定情况下是有权利拖车的，这一权利主要来源于其依法行使的行政职权。以下从几个方面进行详细分析：
一、法律依据
综合行政执法部门，作为城市管理或行政执法的一部分，其职权通常由地方性法规、规章或政府文件赋予。这些法规或文件会明确规定综合行政执法部门的职责范围，包括但不限于对违法停车、占道经营等行为的查处。在查处违法停车时，为了保障道路畅通和公共安全，综合行政执法部门有权采取拖车等强制措施。
二、拖车条件
综合行政执法部门拖车并非随意进行，而是需要满足一定的条件：
- 违法停车：车辆必须停放在禁止停车的区域，如人行道、消防通道、公交站点等，或者违反了停车时间、停车方向等规定。
- 影响交通或安全：违法停车行为必须对交通秩序或公共安全造成了影响，如阻碍其他车辆通行、影响行人通行、存在安全隐患等。
- 无法联系车主：在采取拖车措施前，综合行政执法部门通常会尝试联系车主，要求其立即驶离。如果无法联系到车主或车主拒绝驶离，执法部门才有权拖车。
三、拖车程序
综合行政执法部门在拖车时，需要遵循一定的程序：
- 现场取证：执法人员需要对违法停车行为进行现场取证，包括拍照、录像等，以证明车辆确实存在违法停车行为。
- 开具罚单：在取证后，执法人员会开具违法停车罚单，并告知车主违法事实、处罚依据和处罚内容。
- 拖车通知：如果车主不在现场或拒绝驶离，执法部门会安排拖车将车辆拖至指定地点，并通知车主前往处理。
- 后续处理：车主需要按照罚单上的要求，前往指定地点接受处理，包括缴纳罚款、领取车辆等。
四、法律后果
如果车主对综合行政执法部门的拖车行为有异议，可以通过以下途径进行维权：
- 申请行政复议：车主可以在收到罚单后的一定期限内，向作出处罚决定的行政机关的上一级机关申请行政复议。
- 提起行政诉讼：如果车主对行政复议结果不满意，还可以向人民法院提起行政诉讼，要求撤销或变更处罚决定。
温馨提示：作为车主，应当遵守交通法规，规范停车行为，避免给自己和他人带来不必要的麻烦。如果对综合行政执法部门的拖车行为有疑问或异议，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。