非法吸收公众存款的性质认定主要由公安机关进行初步调查，随后由人民检察院审查起诉，最终由人民法院进行司法审判认定。以下是详细分析：
公安机关的初步调查：
- 当涉嫌非法吸收公众存款的行为发生时，公安机关会首先介入，进行初步的调查和取证工作。这是基于公安机关的刑事侦查权，它们有权对涉嫌犯罪的行为进行立案侦查，收集相关证据，以确定是否存在犯罪事实以及犯罪的性质和情节。
人民检察院的审查起诉：
- 公安机关在完成初步调查后，会将案件移送至人民检察院进行审查起诉。人民检察院作为国家的法律监督机关，会对公安机关移送的案件进行全面审查，包括犯罪事实是否清楚、证据是否确实充分、犯罪性质和情节的认定是否准确等。如果人民检察院认为案件符合起诉条件，就会向人民法院提起公诉。
人民法院的司法审判：
- 人民法院作为国家的审判机关，负责审理各类刑事案件。在非法吸收公众存款案件中，人民法院会根据人民检察院的起诉书和提供的证据，对案件进行审理，并最终作出判决。判决会明确认定被告人的行为是否构成非法吸收公众存款罪，以及具体的犯罪性质和情节。
法律背景与建议：
法律背景：非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。该罪名的认定需要满足一定的构成要件，包括主观上的故意、客观上的实施了非法吸收公众存款的行为、以及扰乱了金融秩序等。
法律建议：如果您或您身边的人涉嫌非法吸收公众存款，建议尽快咨询专业律师，了解具体的法律程序和可能面临的法律后果。律师可以根据案件的具体情况，为您提供专业的法律意见和辩护策略，以维护您的合法权益。
可能的法律后果：
- 如果被认定构成非法吸收公众存款罪，根据犯罪情节的严重程度，可能会面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。同时，还可能面临追缴违法所得、责令退赔等民事责任。因此，对于涉嫌非法吸收公众存款的行为，务必谨慎对待，及时寻求法律帮助。
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