非法放贷在治安管理方面的处罚，主要依据其情节轻重及是否构成犯罪来判定，一般不直接由治安管理处罚法进行处罚，但非法放贷行为若伴随其他违法行为，可能受到治安管理处罚；若情节严重，则可能构成犯罪，需承担刑事责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、非法放贷行为的一般性质
非法放贷，通常指的是未经金融监管部门批准，擅自从事贷款业务，或者以非法手段吸收公众存款、变相吸收公众存款等行为。这类行为往往扰乱了金融秩序，损害了借款人的合法权益，因此受到法律的严格规制。
二、治安管理处罚的适用情况
非法放贷未构成犯罪：
- 如果非法放贷行为尚未达到犯罪的程度，但违反了治安管理规定，如扰乱公共秩序、妨害公共安全等，那么行为人可能受到《中华人民共和国治安管理处罚法》的处罚。
- 具体的处罚措施可能包括警告、罚款、拘留等，具体取决于行为的性质、情节以及造成的后果。然而，单纯的非法放贷行为，并不直接由治安管理处罚法进行处罚，除非其伴随了其他违法行为。
非法放贷伴随其他违法行为：
- 如果在非法放贷过程中，行为人还实施了其他违法行为，如诈骗、敲诈勒索、非法拘禁等，那么这些行为将受到治安管理处罚法的相应处罚。
- 例如，如果行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取他人财物，那么将构成诈骗罪，同时可能受到治安管理处罚法中关于诈骗行为的处罚（在未达到刑事犯罪标准时）。但需注意，一旦构成犯罪，将主要依据刑法进行处罚，治安管理处罚将不再适用。
三、非法放贷行为的刑事责任
非法经营罪：
- 如果非法放贷行为情节严重，扰乱了市场秩序，那么行为人可能构成非法经营罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法经营罪是指违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。对于非法放贷行为，如果其经营数额、违法所得数额、经营次数等达到一定标准，或者造成严重后果的，将构成非法经营罪，并受到相应的刑事处罚。
其他相关犯罪：
- 除了非法经营罪外，非法放贷行为还可能涉及其他犯罪，如高利转贷罪、骗取贷款罪等。
- 这些犯罪的构成要件和处罚标准各不相同，但都要求行为人具有特定的主观故意和客观行为，并造成了相应的危害后果。
四、法律建议
遵守法律法规：
- 无论是个人还是企业，都应严格遵守国家关于金融业务的法律法规，不得擅自从事贷款业务或变相吸收公众存款。
增强法律意识：
- 提高法律意识，了解非法放贷行为的法律后果和风险，避免因无知而触犯法律。
及时咨询专业律师：
- 如果对非法放贷行为有疑问或涉及相关法律纠纷，应及时咨询专业律师，以便得到准确的法律意见和帮助。
如有任何关于债务债权方面的法律问题，可以直接向我咨询。我将根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。