关于“不可抗力造成的人员窝工和机械闲置由谁承担”这一问题，首先我们要明确的是，不可抗力通常指的是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、政府行为等。在劳动工伤和相关的经济活动中，不可抗力的出现往往会对合同履行产生直接影响。
结论前置：不可抗力造成的人员窝工和机械闲置，其责任和损失承担通常需要根据具体合同条款、法律规定以及实际情况来综合判断。一般来说，如果合同中明确规定了不可抗力条款，且该条款对窝工和机械闲置的损失承担有具体约定，那么应按照合同约定执行。如果没有明确约定，则需要根据相关法律法规和公平原则来合理分配损失。
具体分析：
合同约定：
- 如果劳动合同或相关协议中明确规定了不可抗力情况下的损失承担方式，比如由雇主承担、由雇员承担或双方共同承担等，那么应首先遵循合同约定。
- 合同中可能还规定了不可抗力发生后的通知义务、证明方式以及后续处理流程等，这些都应作为处理窝工和机械闲置问题的重要依据。
法律规定：
- 在没有合同约定或合同约定不明确的情况下，需要参考相关法律法规来确定责任承担。不同国家和地区的法律规定可能有所不同，但通常会遵循公平原则，考虑双方的实际情况和损失程度来分配责任。
- 例如，在某些地区，劳动法可能规定雇主在不可抗力情况下有义务采取合理措施减轻雇员的损失，而雇员也有义务积极配合雇主的处理措施。
实际情况：
- 除了合同约定和法律规定外，还需要考虑实际情况来做出判断。比如，不可抗力的严重程度、持续时间、对合同履行的影响程度以及双方的经济状况等。
- 如果不可抗力导致窝工和机械闲置的时间较短，且双方能够迅速协商达成一致，那么可能更容易找到双方都能接受的解决方案。
建议：
- 在面临不可抗力造成的人员窝工和机械闲置问题时，双方应首先查看合同中是否有相关约定，并严格按照合同约定执行。
- 如果合同没有明确约定，应参考相关法律法规，并结合实际情况进行协商处理。
- 在协商过程中，双方应保持沟通畅通，积极寻求解决方案，以减轻损失并维护双方的合法权益。
总之，不可抗力造成的人员窝工和机械闲置问题是一个复杂而敏感的问题，需要综合考虑多个因素来做出判断。如果你在这方面遇到具体困难或疑问，可以随时向我咨询，我会根据你的具体情况提供更具针对性的法律建议。