认定编造 故意传播虚假恐怖信息罪应注意的两个问题-李厚伟律师|法行宝
2025-12-21 刑事辩护

认定编造、故意传播虚假恐怖信息罪时,需特别注意以下两个核心问题:

1. 主观故意的认定

(1)直接故意与间接故意的区分

  • 直接故意:行为人明知自己编造或传播的是虚假恐怖信息,且积极追求社会秩序被扰乱的结果。例如,为报复社会,故意编造“地铁站放置炸弹”的虚假信息并传播,意图引发恐慌。
  • 间接故意:行为人明知自己的行为可能传播虚假恐怖信息,却放任结果发生。例如,转发未经核实的“机场有生化威胁”消息,虽不确定真实性,但未核实即传播,导致社会秩序混乱。

(2)主观故意的证明要点

  • 需结合行为人的行为背景、动机、认知能力等综合判断。例如,行为人曾因类似行为受过处罚,或传播信息时明确表示“希望引起关注”,均可佐证其主观故意。
  • 注意排除过失情形:若行为人因疏忽大意(如误将普通消息当作恐怖信息传播),或轻信他人提供的虚假信息而传播,因缺乏主观故意,不构成此罪。

2. “严重扰乱社会秩序”的认定标准

(1)司法解释的明确情形
根据《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》,以下情形属于“严重扰乱社会秩序”:

  1. 致使机关、企业、事业单位、人民团体等单位的工作、生产、营业、教学、科研等秩序中断。例如,编造“学校有炸弹”导致全校停课、疏散。
  2. 影响大型客运交通工具正常运行。如编造“飞机上有爆炸物”导致航班延误、取消。
  3. 造成居民生活秩序严重混乱。例如,编造“超市有生化泄漏”引发周边居民恐慌、抢购。
  4. 致使职能部门采取紧急应对措施。如警方为核实虚假信息出动大量警力、封锁现场。

(2)综合判断的考量因素

  • 恐慌范围:虚假信息是否导致不特定多数人产生恐慌情绪(如商场顾客集体逃离)。
  • 社会功能受损程度:是否影响交通、医疗、教育等公共服务的正常运转。
  • 紧急措施必要性:政府或相关单位是否因虚假信息启动应急预案(如疏散人群、关闭场所)。

(3)案例警示

  • 案例1:某人因未赶上航班,编造“机场有炸弹”的虚假信息,导致航班延误、旅客恐慌,最终被法院以编造虚假恐怖信息罪判处拘役并缓刑。
  • 案例2:某网民在社交媒体发布“某地铁站发生生化泄漏”的虚假消息,引发乘客逃离、地铁停运,被认定为“严重扰乱社会秩序”,获刑三年。

法律后果与建议

  • 量刑标准:
    • 基础情形:处五年以下有期徒刑、拘役或管制。
    • 造成严重后果(如人员伤亡、重大经济损失):处五年以上有期徒刑。
  • 律师建议:
    1. 不编造、不传播:面对未经核实的信息,切勿随意转发或加工,避免触犯法律。
    2. 及时核实与举报:若发现疑似虚假恐怖信息,应立即向公安机关举报,协助阻断传播链条。
    3. 法律风险防范:企业、学校等单位应建立信息审核机制,避免因内部人员传播虚假信息承担连带责任。

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