超过退休年龄且不是劳动关系的人员，在一般情况下不能认定为工伤，但在特定条件下仍有可能被认定为工伤。以下是对此问题的详细分析：
一、法律原则与规定
工伤保险条例的适用范围：
- 根据《工伤保险条例》第二条，该条例主要适用于企业、事业单位等组织与其职工之间的工伤保险关系。然而，条例并未明确将超龄人员排除在工伤保险范围之外，但通常理解下，超龄人员若未与用人单位形成劳动关系，则不直接适用该条例。
劳动关系的认定：
- 达到法定退休年龄后，劳动者与用人单位之间的关系通常转变为劳务关系，而非劳动关系。若劳动者已享受基本养老保险待遇，则更明确地按劳务关系处理。
- 但若劳动者虽达到退休年龄但未享受基本养老保险待遇，且继续在原用人单位工作，双方可能仍存在劳动关系或特殊劳动关系，这取决于具体地区的法律规定和司法实践。
二、具体情形分析
已享受养老保险待遇的超龄人员：
- 这类人员与用人单位通常形成劳务关系，工作期间发生事故伤害一般按民事侵权处理，通过人身损害赔偿途径解决，不适用《工伤保险条例》进行工伤认定。
达到退休年龄但未享受养老保险待遇的超龄人员：
- 若存在劳动关系：部分地区的法律规定，即使劳动者超过退休年龄，但若未享受基本养老保险待遇且与用人单位保持劳动关系，在工作时间内、因工作原因受伤或患病，并符合工伤认定条件的，仍可认定为工伤。
- 若存在特殊劳动关系情形：某些地区对于这类劳动者在特定情形下视为与用人单位存在特殊劳动关系。例如，最高人民法院行政审判庭曾明确答复，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。
三、地区差异与政策调整
- 实践中，各地对于超过退休年龄人员工伤认定的规定和操作存在差异。因此，具体应以当地法律法规和政策为准。例如，某些地区可能对于超龄农民工等特殊群体有更为宽松的工伤认定标准。
- 此外，随着国家对退休年龄政策的调整，这一政策变化可能对超龄劳动者与用人单位之间的法律关系产生影响。但具体影响需根据后续相关法律法规的具体规定来判断。
四、建议与维权途径
- 对于超过退休年龄的劳动者而言，若在工作中受到伤害且无法直接通过工伤认定获得保障，仍可通过与用人单位协商赔偿、提起民事诉讼等方式来维护自己的合法权益。
- 在此类情况下，建议及时咨询专业律师（即向我咨询），以便更准确地了解自己的权益和可行的维权途径。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和帮助。
综上所述，超过退休年龄且不是劳动关系的人员是否能认定工伤，取决于多种因素，包括是否享受养老保险待遇、与用人单位的法律关系以及当地的法律法规和政策等。因此，在具体情况下需综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。