关于未成年人踢足球扰民的判定，主要需从是否构成噪音扰民以及责任承担主体两个核心角度进行分析：
一、是否构成噪音扰民的判定
噪音标准与测量：
- 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关地方性法规，对于居民区内的噪音有明确的限制标准。通常，白天（如早上6点至晚上10点）的噪音不应超过一定分贝（如55分贝或60分贝，具体数值可能因地区而异），晚上（如晚上10点至次日早上6点）则更低。
- 判定是否构成噪音扰民，通常需要专业的噪音测量设备进行实地测量，并对比当地规定的噪音标准。若测量结果超过标准，则可能构成噪音扰民。
踢足球产生的噪音：
- 踢足球本身可能产生一定的噪音，如球与地面、球与球门、球员之间的碰撞声，以及球员的呼喊声等。
- 若这些噪音在居民区内持续产生，且超过当地规定的噪音标准，则可能被认定为噪音扰民。
二、责任承担主体的判定
未成年人的责任能力：
- 根据《中华人民共和国民法典》的规定，未成年人（通常指不满18周岁的人）属于限制民事行为能力人或无民事行为能力人。
- 这意味着，若未成年人因踢足球造成噪音扰民，他们本身可能不具备完全的法律责任能力。
监护人的责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。
- 因此，若未成年人踢足球造成噪音扰民，其监护人（通常是父母或其他法定监护人）可能需要承担相应的法律责任，如停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等。
特殊情况下的责任承担：
- 若踢足球活动是由学校、社区或其他组织组织的，且这些组织在活动组织过程中存在过错（如未选择合适的场地、未采取有效的降噪措施等），则这些组织也可能需要承担一定的法律责任。
三、建议与措施
沟通协商：
- 若遇到未成年人踢足球扰民的情况，首先建议与未成年人的监护人进行沟通协商，寻求妥善解决的方式。
投诉举报：
- 若沟通协商无果，可以向当地环保部门、城管部门或公安机关进行投诉举报，请求他们进行调查处理。
法律途径：
- 若噪音扰民行为严重且持续存在，且其他途径无法解决问题，可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如提起民事诉讼要求停止侵害、赔偿损失等。
总结来说，未成年人踢足球是否构成扰民，需根据噪音是否超过当地标准来判断。若构成扰民，其监护人通常需承担法律责任。在处理此类问题时，建议先尝试沟通协商，若无法解决则可考虑投诉举报或法律途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。