行政机关人员伪造行政文书的处罚，需根据具体情形来确定，可能构成不同的罪名并面临相应的刑事处罚，也可能仅面临治安管理处罚。以下从不同角度进行分析：

1. 构成伪造国家机关公文罪的情况

   • 法律规定：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 构成要件：
     • 主体：一般主体，即年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人，行政机关人员当然包括在内。
     • 行为对象：国家机关在其职权范围内制作的用以指示工作、处理问题或联系事务的各种书面文件，如命令、决定、通知等。若行政文书由国家机关制作且代表其行使职权，则伪造此类文书可能构成本罪。
     • 行为方式：包括模仿真实公文的格式、内容、印章等进行制造，或通过复印、扫描、打印等方式制作虚假的公文。
     • 责任形式：故意为之，即明知自己伪造国家机关公文会侵害其公信力，仍希望或放任此结果发生。
   • 示例：某行政机关工作人员为了个人私利，伪造了一份本机关的行政处罚决定书，用于威胁他人，此行为即构成伪造国家机关公文罪。

2. 构成伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪的情况（涉及印章伪造时）

   • 法律规定：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
   • 构成要件：
     • 主体：同样为一般主体。
     • 行为对象：特指公司、企业、事业单位、人民团体的印章。若行政文书需加盖特定单位印章生效，而行为人伪造该印章用于制作虚假文书，则可能触犯本罪。
     • 行为方式：表现为未经授权仿照真实印章样式、图案、文字等特征制作虚假印章。
     • 责任形式：故意实施伪造行为。
   • 示例：某行政机关工作人员为了伪造一份需要加盖某企业印章的行政合同，私自伪造了该企业的印章并加盖在合同上，此行为即构成伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。

3. 不构成刑事犯罪，但面临治安管理处罚的情况

   • 法律规定：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条，伪造相关组织公文、证件、证明文件、印章的，可处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款；情节较轻者，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
   • 适用情形：若伪造的行政文书既不涉及国家机关公文，也不涉及上述单位印章，则可能不构成刑事犯罪，但会面临治安管理处罚。
   • 示例：某行政机关工作人员为了恶作剧，伪造了一份非国家机关制作的、也不需要加盖特定单位印章的“行政通知”，此行为虽不构成刑事犯罪，但可能面临治安管理处罚。

法律建议：

• 行政机关人员应严格遵守法律法规，不得擅自伪造、变造或买卖任何形式的行政文书或印章。
• 如遇相关问题或疑虑，应尽快向我咨询，以获得准确的法律意见和帮助，确保自身合法权益不受损害。

总之，行政机关人员伪造行政文书的处罚需根据具体情形来确定，可能面临刑事处罚或治安管理处罚。因此，务必严格遵守法律法规，避免触犯法律红线。