律师不起诉意见书在特定情况下是有用的，但其作用的大小和是否被采纳取决于多种因素。以下从多个角度详细分析：
一、不起诉意见书的基本作用
不起诉意见书是律师针对案件情况，基于法律专业知识和对事实证据的分析，认为犯罪嫌疑人不构成犯罪或罪证不足等理由，而向有关机关（通常是检察院）提出的建议不起诉的书面材料。这是律师履行辩护职责的重要方式之一，旨在维护犯罪嫌疑人的合法权益。
二、不起诉意见书可能被采纳的情况
案件性质与严重性：
- 对于重大、疑难、复杂案件，或者在社会上有重大影响的案件，如果律师提出的不起诉意见书具有充分的法律依据和事实证据，且逻辑清晰、论证充分，那么这份意见书很可能会被检察官重视，并有可能在检委会上讨论。
- 例如，如果案件涉及公众利益，或者对法治环境有导向性，检察官为了确保案件处理的准确性和公正性，可能会将包含律师不起诉意见的案件提交检委会讨论。
不起诉意见书的质量与说服力：
- 律师提出的不起诉意见书必须基于充分的法律依据，对事实证据进行详细分析和解读，且逻辑清晰、论证充分。这样的意见书更容易引起检察官的重视，并有可能被采纳。
- 如果意见书内容空洞、缺乏依据，或者逻辑混乱、论证不足，那么其被采纳的可能性就会大大降低。
检察院的内部流程与规定：
- 不同检察院可能有不同的内部流程和规定，对于律师提出的不起诉意见书，可能会有专门的程序进行审查和处理。
- 如果检察院的内部流程规定对于律师提出的不起诉意见书需要提交检委会讨论，或者检察官认为有必要提交检委会讨论，那么这份意见书就有可能被讨论并采纳。
三、不起诉意见书可能不被采纳的情况
简单常规案件：
- 对于事实清楚、证据确凿且法律适用明确的案件，如果律师提出的不起诉意见缺乏合理依据，检察官可能不会提交检委会讨论，而是直接作出起诉决定。
检察官已有明确判断：
- 如果检察官凭借专业经验和知识，能够清晰判断律师的不起诉意见不成立，且案件不属于重大疑难情形，那么检察官可能不会提起检委会讨论，而是直接作出起诉决定。
四、不起诉意见书被采纳后的法律后果
如果律师提出的不起诉意见书被采纳，检察院作出了不起诉决定书，那么这将产生一系列积极的法律后果：
- 终止诉讼程序：不起诉决定书一旦作出，即意味着刑事诉讼程序的终止，被不起诉人将不再面临刑事审判。
- 不追究或免予追究刑事责任：这是不起诉决定书最直接的法律效力，明确了被不起诉人无需承担刑事责任或免予追究刑事责任。
- 恢复自由与权益：若被不起诉人之前被羁押，拿到不起诉决定书后将立即释放，并解除对其财产的冻结、扣押等限制措施。
- 避免刑事犯罪记录：不起诉决定书确保当事人不会留下刑事犯罪记录，这对其未来的生活、工作以及社会交往等方面都有显著的积极影响。
总结来说，律师不起诉意见书在特定情况下是有用的，但其作用的大小和是否被采纳取决于案件的性质与严重性、不起诉意见书的质量与说服力以及检察院的内部流程与规定。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。