将横幅挂在窗户外面是否违法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、从城市管理角度

根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，城市中的建筑物、构筑物或者其他设施应当保持整洁、完好，任何单位和个人不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者张贴、张挂宣传品等。如果横幅的悬挂违反了当地城市管理部门关于市容市貌的具体规定，比如未经批准擅自悬挂、横幅内容不符合规定、悬挂位置影响市容等，那么这种行为就可能被认定为违法，城市管理部门有权要求整改或进行处罚。

二、从物业管理角度

如果窗户外面属于小区的公共区域或者业主共有部分，那么悬挂横幅可能还需要遵守小区的物业管理规定。一些小区可能对悬挂横幅有明确的限制，比如需要事先向物业申请、横幅的尺寸和材质需符合规定等。如果未经物业同意擅自悬挂，或者违反了物业的相关规定，那么这种行为也可能被视为违法或违规，物业有权要求拆除或进行其他处理。

三、从相邻关系角度

如果悬挂横幅的行为对邻居的正常生活造成了影响，比如遮挡了邻居的采光、通风或者视线等，那么根据《民法典》中关于相邻关系的规定，邻居有权要求停止侵害、排除妨碍。在这种情况下，即使悬挂横幅的行为本身没有违反城市管理或物业管理的规定，也可能因为侵犯了邻居的合法权益而被认定为不合法。

建议

1. 事先了解规定：在悬挂横幅之前，最好先了解当地城市管理部门、物业以及相邻关系方面的相关规定，确保自己的行为合法合规。
2. 申请批准：如果需要悬挂横幅进行宣传或庆祝等活动，最好事先向相关部门或物业申请批准，并按照批准的要求进行悬挂。
3. 尊重邻居权益：在悬挂横幅时，要充分考虑对邻居的影响，避免对邻居的正常生活造成不必要的干扰。

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