欠条不能作为申请低保的凭证。以下从多个角度进行分析说明：

一、低保申请的基本条件与凭证要求

低保，即最低生活保障，是国家为保障困难群众基本生活而设立的一项社会救助制度。申请低保通常需要满足一定的经济条件，如家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，并需要提供相关的证明材料来证实申请人的经济状况。这些证明材料一般包括收入证明、财产证明、家庭成员情况等，旨在全面、准确地反映申请人的实际生活状况。

二、欠条的性质与用途

欠条，作为一种书面凭证，主要用于证明借贷关系的存在以及借款金额、还款期限等事项。它反映了借款人与出借人之间的债权债务关系，是民间借贷活动中常见的一种法律文件。然而，欠条本身并不直接反映借款人的经济状况或生活水平，它仅仅是一种债权债务关系的证明。

三、欠条为何不能作为低保凭证

1. 经济状况反映不全面：欠条只能证明借款人欠有债务，但无法全面反映借款人的经济状况。例如，借款人可能同时拥有其他资产或收入来源，这些信息在欠条中是无法体现的。因此，仅凭欠条无法准确判断借款人是否符合低保申请的经济条件。
2. 低保申请凭证的特定性：低保申请需要提供的证明材料具有特定性，即需要能够直接反映申请人经济状况的材料。如前所述，这些材料通常包括收入证明、财产证明等。欠条作为一种债权债务关系的证明，并不属于这一范畴。
3. 防止滥用与欺诈：如果允许欠条作为低保凭证，可能会引发滥用和欺诈行为。例如，一些人可能会故意制造虚假欠条以骗取低保资格，这不仅损害了其他真正需要救助的困难群众的利益，也破坏了社会救助制度的公平性和公正性。

四、建议与提醒

如果您或您的亲戚正在考虑申请低保，建议详细了解当地低保申请的具体条件和所需材料，并按照要求准备相关证明。同时，也要注意保护自己的合法权益，避免在借贷活动中产生不必要的纠纷。如果您在借贷或低保申请过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。