在未发标书前，开具授权书本身并不违法，但需根据具体情况判断其合法性和有效性。以下从不同角度为你详细分析：
授权书的基本性质与合法性
授权书，通常指的是一方（授权人）授权另一方（被授权人）代表其进行某种行为或活动的法律文件。在招投标活动中，授权书可能用于授权某个代表或机构代表公司参与投标、签署合同等。从法律角度来看，授权书本身并不受招投标流程的限制，也就是说，在未发标书前，授权人完全有权根据自己的需要和判断，向被授权人开具授权书。
招投标流程中的授权书使用
标前授权：在招投标活动开始前，如果公司已经确定了参与投标的代表或机构，并希望其提前进行一些准备工作（如了解招标项目、准备投标文件等），那么开具授权书是合理的。这种授权书通常用于明确被授权人的权限和职责，确保其在招投标活动中的行为符合公司的利益和要求。
标中授权：在招投标活动进行中，如果公司需要临时调整投标策略或更换投标代表，也可以通过开具授权书来实现。这种授权书通常具有更强的时效性和针对性，用于应对招投标活动中的突发情况。
标后授权：在招投标活动结束后，如果公司中标并需要与招标方签署合同，那么开具授权书用于授权签署合同的代表或机构也是必要的。这种授权书通常与中标通知书、合同等文件一起使用，确保合同的签署和执行符合公司的利益和要求。
合法性与有效性的考量
授权内容的合法性：授权书的内容必须合法，不得违反法律法规的强制性规定。例如，授权书不能授权被授权人进行违法犯罪活动或侵犯他人合法权益的行为。
授权程序的合法性：开具授权书必须遵循公司内部的决策程序和审批流程。如果授权书的开具未经公司决策机构或相关负责人的批准，那么其合法性可能会受到质疑。
授权书的真实性：授权书必须真实有效，不得伪造或变造。如果授权书存在伪造或变造的情况，那么其不仅无法起到授权的作用，还可能引发法律纠纷和责任追究。
实际操作中的建议
明确授权范围：在开具授权书时，应明确被授权人的权限和职责范围，避免出现模糊不清或过于宽泛的情况。
遵循公司流程：开具授权书应遵循公司内部的决策程序和审批流程，确保授权书的合法性和有效性。
保留相关证据：在开具和使用授权书的过程中，应保留好相关证据和文件，以备不时之需。
如果你在开具或使用授权书过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。