结论：担保人要求不放款但银行仍放款，这一行为可能涉及担保合同效力、银行放款合规性以及担保人责任承担等多个法律问题，具体需根据担保合同约定、银行放款流程及实际情况综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、担保合同效力与银行放款行为
担保合同约定：
- 若担保合同中明确约定了担保人同意放款作为担保生效或继续有效的条件，而银行在未获得担保人同意的情况下放款，可能构成对担保合同的违约。此时，担保人可根据合同约定主张银行违约，并可能因此免除或部分免除担保责任。
- 若担保合同未明确约定放款需担保人同意，则银行放款行为本身不直接违反担保合同，但担保人仍可基于其他法律关系（如欺诈、胁迫等）主张合同无效或可撤销。
银行放款合规性：
- 银行在放款时，需遵循相关法律法规及内部规章制度，包括但不限于贷款审批流程、担保物评估、借款人信用审查等。若银行在放款过程中存在违规行为，如未严格审查借款人信用、未评估担保物价值等，可能面临监管处罚，并可能影响担保人的责任承担。
- 担保人可要求银行提供放款的相关审批文件、合同等，以审查银行放款行为是否合规。若银行放款行为存在瑕疵，担保人可据此主张减轻或免除担保责任。
二、担保人责任承担
担保责任范围：
- 担保人的责任范围通常根据担保合同的约定确定。若担保合同明确约定了担保范围、期限等，担保人需在约定范围内承担责任。
- 若银行放款行为超出担保合同约定的范围或期限，担保人可主张对超出部分不承担责任。
担保人抗辩权：
- 担保人在承担担保责任时，享有抗辩权，即有权对债权人的主张提出反驳或拒绝履行。若担保人认为银行放款行为违反担保合同或法律法规，可据此行使抗辩权，拒绝承担相应责任。
- 担保人行使抗辩权时，需提供充分证据证明银行放款行为存在违法或违约情形。
三、法律建议与后续行动
审查担保合同：
- 担保人应首先审查担保合同，明确合同中关于放款、担保责任等条款的约定，以判断银行放款行为是否违反合同约定。
收集证据：
- 担保人应收集银行放款的相关证据，包括放款通知、审批文件、合同等，以证明银行放款行为的具体情况。
与银行沟通：
- 担保人可与银行沟通，了解银行放款的原因、依据及后续处理方案，尝试通过协商解决问题。
寻求法律救济：
- 若担保人认为银行放款行为侵犯其合法权益，可向法院提起诉讼或向相关监管机构投诉，寻求法律救济。
进一步思考：在实际操作中，担保人要求不放款但银行仍放款的情况可能涉及复杂的法律关系和事实认定。因此，担保人在处理此类问题时，应保持冷静，及时咨询专业律师，以便更好地维护自身合法权益。若你有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。