没有实质证据，不可以直接移送精神病院。以下从不同角度为你详细分析：

法律程序角度

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三百零二条，实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，才可以予以强制医疗。这意味着，强制将某人送入精神病院需要满足一系列严格的法律条件，其中“经法定程序鉴定”是关键环节。如果没有实质证据证明一个人实施了危害公共安全或公民人身安全的暴力行为，且经法定程序鉴定其不负刑事责任，同时还有继续危害社会的可能性，那么就不能直接将其移送精神病院。

鉴定程序角度

对精神病人的鉴定必须经过法定程序，由专门的司法鉴定机构进行。鉴定过程通常由二名或二名以上无利害关系的鉴定人共同进行，依据《中华人民共和国刑法》第十八条的规定，确认其在行为时不能辨认或者不能控制自己的行为，因此不负刑事责任。这一鉴定过程是严谨且科学的，不能仅凭主观臆断或没有实质证据就做出鉴定结论，进而将人移送精神病院。

权益保护角度

每个人都有自己的合法权益，包括人身自由权、人格尊严权等。在没有实质证据的情况下直接将人移送精神病院，会严重侵犯这些合法权益。如果错误地将一个正常人送入精神病院，可能会对其造成极大的心理和身体伤害，这种行为是不被法律所允许的。

建议：如果你或你身边的人遇到了类似情况，即在没有实质证据的情况下被威胁或试图移送精神病院，应当及时寻求法律帮助，维护自己的合法权益。你可以直接向我咨询相关法律问题，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。