拒换开发票（这里理解为拒绝开具发票）是违法的，这一行为明确违反了《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定。以下是对此问题的详细解答：

一、法律依据与开票义务

根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，收款方必须向付款方开具发票。这是商家的法定义务，同样，个人在从事应税行为并收取款项时，也有义务按照规定开具发票。如果个人不具备自行开具发票的条件，应到税务机关申请代开发票。

二、不同场景下的应用

1. 商家角度：

   • 商家在正常的商业交易中，收取消费者款项后，有义务为消费者开具发票。若商家拒绝开具发票，消费者可以向税务机关投诉举报。税务机关将依法责令商家改正，并可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，还将予以没收。
   • 例如，餐厅在消费者就餐并支付款项后，若拒绝开具发票，即违反了发票管理办法的规定，将面临相应的法律责任。

2. 个人角度：

   • 个人在从事应税行为，如出租房屋、提供劳务等并收取款项时，也有义务开具发票。若个人拒绝到税务机关代开发票，同样违反了法律规定，也将面临相应的处罚。

三、法律后果

• 行政处罚：对于应当开具而未开具发票，或者未按照规定时限、顺序、栏目、全部联次一次性开具发票，以及未加盖发票专用章的情况，税务机关将责令改正，并可处以罚款。
• 税收追缴与刑事处罚：如果商家或个人存在偷税行为，除面临税务机关的追缴税款、滞纳金外，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

四、特殊情况处理

尽管存在某些特殊情况可能导致暂时无法立即开具发票，但这并不免除开票义务。例如，税务开票系统出现故障或发票使用完毕时，应向客户说明情况，并在系统恢复正常或领到新发票后及时补开发票。

五、消费者权益保护与举报途径

消费者在遇到拒绝开发票的情况时，有权向税务机关进行投诉举报，以维护自身的合法权益和税收秩序。举报途径通常包括电话举报、在线举报或亲自前往税务机关进行面对面举报。

总结与建议

无论是商家还是个人，在商业交易或服务中都应严格遵守发票管理的相关法律法规。开具和索取发票不仅是双方的权利和义务，也是确保交易合法性和规范性的重要手段。建议各方在交易过程中主动索要和开具发票，以避免不必要的法律风险和经济损失。同时，消费者也应积极行使自己的权利，对于拒绝开发票的行为进行及时举报，共同维护健康的税收环境和市场秩序。