征管法第六十三条第一款非稽查局在一定条件下是可以适用的。以下是对此问题的详细分析：

一、法律条款内容

《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款规定：“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二、非稽查局适用性分析

1. 税务机关的普遍执法权：

   • 税收征收管理法并未明确限定偷税行为的查处权仅属于稽查局。税务机关作为税收征管的主体，其内部各部门（包括稽查局、征管部门等）在各自职责范围内均有权对税收违法行为进行查处。
   • 稽查局作为税务机关的一个专门部门，主要负责税务稽查工作，但并不意味着其他税务部门不能对偷税等税收违法行为进行查处。

2. 非稽查局查处的实践：

   • 在实际税收征管中，非稽查局（如征管部门、税源管理部门等）在发现纳税人存在偷税行为时，也会依法进行查处，包括追缴税款、滞纳金，并处以罚款。
   • 这种查处行为是基于税务机关的整体执法权，而非仅限于稽查局的特定职权。

3. 法律原则与精神：

   • 税收征收管理法的立法目的是保障国家税收收入，维护税收秩序，促进经济和社会发展。因此，对于偷税等税收违法行为，税务机关应当依法进行查处，以维护税收的公平性和正义性。
   • 允许非稽查局在发现偷税行为时进行查处，有助于更及时、有效地打击税收违法行为，保护国家税收利益。

三、注意事项

• 虽然非稽查局在一定条件下可以适用征管法第六十三条第一款，但在具体查处过程中，仍需遵循法定程序和权限，确保执法行为的合法性和合规性。
• 如果非稽查局在查处过程中遇到复杂或疑难案件，可以寻求稽查局或其他专业部门的支持和协助，以确保案件的妥善处理。

总结来说，征管法第六十三条第一款非稽查局在一定条件下是可以适用的。这既符合税收征收管理法的立法目的和精神，也有助于更及时、有效地打击税收违法行为。如果您在征地拆迁或刑事辩护领域有法律问题，可以直接向我咨询。