针对您提出的“工地降水不办证怎么处罚”的问题，以下是根据相关法律法规及政策文件的详细解答：

一、法律法规依据

根据《中华人民共和国水法》、《地下水管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》以及地方性的水资源管理条例（如《银川市水资源管理条例》等），工地降水若涉及抽取地下水，通常需要办理取水许可证，并遵循相关的水资源管理和保护规定。

二、未办理取水许可证的处罚措施

1. 责令改正与罚款：

   • 若建设单位未经批准擅自取水（即未办理取水许可证而进行工地降水），相关部门将责令其立即停止违法行为，并可能面临罚款。罚款金额根据具体法律法规和违规情节的严重程度而定，例如，《地下水管理条例》第五十六条规定，对于此类违规行为，可处10万至50万元的罚款。

2. 暂停工程施工：

   • 若建设单位拒不改正违法行为，相关部门有权暂停其工程施工，直至其办理取水许可证并符合相关要求为止。

3. 吊销取水许可证（如已办理但违规）：

   • 对于已经办理了取水许可证但存在超许可量、超期限、超用途取水等违规行为的建设单位，相关部门不仅会征收累进加价水资源税或按无证取水征收水资源税，还可能吊销其取水许可证。

4. 其他处罚：

   • 根据具体违规情节，建设单位还可能面临其他处罚，如责令限期拆除取水设施、恢复原状等。

三、具体案例与地方政策

• 以银川市为例，根据银川市人民政府门户网站发布的《关于加强银川市三区范围内建设项目施工降水管理工作的通知》，对于未经批准擅自取水、未经批准擅自扩大施工降水规模等违规行为，辖区综合执法部门将依据有关法律法规进行处罚。

四、建议与措施

• 提前办理取水许可证：建设单位在计划进行工地降水前，应提前了解并遵守相关法律法规，及时办理取水许可证，确保施工活动的合法性。
• 安装计量设施：按照要求安装计量设施，准确掌握排水量、回用量，并按要求布设地下水位监测设施，以便相关部门进行监管和核定取水量。
• 积极配合监管：建设单位应积极配合相关部门的监督检查工作，及时提供所需资料和信息，确保施工降水活动的合规性。

综上所述，工地降水若未办理取水许可证，将面临严厉的处罚措施。因此，建议建设单位在计划进行工地降水前，务必了解并遵守相关法律法规，及时办理取水许可证，并积极配合相关部门的监管工作。