结论前置：债权人明知债务人不能偿还债务而不起诉担保人时，担保人是否承担责任，需根据担保类型及具体情况来判断。
一、担保类型对责任承担的影响
一般保证：
- 在一般保证中，保证人享有先诉抗辩权。这意味着，在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，保证人有权拒绝向债权人承担保证责任。
- 因此，如果债权人明知债务人不能偿还债务，但未先对债务人提起诉讼或仲裁，并就其财产依法强制执行，那么担保人（一般保证人）有权拒绝承担责任。
连带责任保证：
- 在连带责任保证中，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任。
- 因此，如果担保是连带责任保证，债权人明知债务人不能偿还债务，但选择不起诉债务人而直接起诉担保人，或者同时起诉债务人和担保人，担保人需要承担保证责任。不过，若债权人选择不起诉担保人，这并不影响担保人本身应承担的责任，只是债权人放弃了通过法律途径向担保人追偿的权利。但需注意，如果债权人未在保证期间内行使权利，可能会导致保证人免除保证责任。
二、实际情况对责任承担的影响
- 除了担保类型外，实际情况也会影响担保人是否承担责任。例如，如果担保人存在欺诈、胁迫等违法行为，或者担保合同本身存在无效情形（如违反法律、行政法规的强制性规定），那么担保人可能无需承担责任。
- 另外，如果债权人与债务人之间存在恶意串通、损害担保人利益的行为，担保人也可能因此免除责任。
三、法律建议
- 对于债权人而言，在明知债务人不能偿还债务的情况下，应综合考虑债务人和担保人的实际情况、担保类型以及自身的诉讼策略和风险承受能力，来决定是否起诉担保人。
- 对于担保人而言，应仔细审查担保合同的内容，了解自己的担保类型和责任范围。在债务人无法履行债务时，及时与债权人沟通，了解债权人的意图和行动，以便做好应对准备。
四、可能的风险
- 如果债权人选择不起诉担保人，可能会面临债权无法得到及时有效保障的风险。例如，如果债务人的财产状况进一步恶化，或者担保人的担保责任因超过时效等原因而免除，那么债权人的债权可能会受到损害。
举例说明：
- 假设甲向乙借款100万元，丙作为一般保证人提供担保。后甲因经营不善无法偿还债务。乙明知甲无法偿还，但未先对甲提起诉讼或仲裁，并就其财产依法强制执行，而是直接要求丙承担保证责任。在此情况下，丙有权拒绝承担责任，因为丙享有先诉抗辩权。
- 再假设甲向乙借款100万元，丁作为连带责任保证人提供担保。后甲同样无法偿还债务。乙明知甲无法偿还，但选择不起诉丁，而是与甲协商延期还款。在此情况下，丁仍然需要承担保证责任（如果保证期间未过），只是乙放弃了通过法律途径向丁追偿的权利。但如果乙在保证期间内未对丁提起诉讼或申请仲裁，丁可能会因保证期间届满而免除保证责任。
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