在学校周边建广告牌是否违法，这主要取决于广告牌的设置是否符合相关法律法规以及城市规划的要求，不能一概而论。以下从几个关键角度进行分析：

1. 广告牌设置的位置与规划：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，任何单位和个人在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。这意味着，如果广告牌的设置位置未经规划许可，或者违反了城市规划的相关要求，那么这种设置就是违法的。
   • 具体到学校周边，如果广告牌的设置影响了学校的正常教学秩序、学生的安全或者违反了学校周边的特定规划要求（如限制广告牌的高度、尺寸、内容等），那么这种设置同样可能被视为违法。

2. 广告牌的内容与性质：

   • 广告牌的内容必须合法，不得含有虚假、误导性信息，不得违反公序良俗，也不得侵犯他人的合法权益（如知识产权、肖像权等）。如果广告牌的内容违法或侵权，那么无论其设置位置如何，都是违法的。
   • 此外，如果广告牌属于商业广告，那么其设置还可能受到《中华人民共和国广告法》的规范。例如，广告法可能对广告牌的设置位置、尺寸、内容等方面有具体的要求或限制。

3. 特殊区域的限制：

   • 学校周边往往被视为特殊区域，可能受到更严格的监管。例如，为了保护学生的身心健康和安全，一些地方可能规定学校周边一定范围内不得设置某些类型的广告牌（如烟草广告、酒精饮料广告等）。如果违反了这些特殊规定，那么广告牌的设置就是违法的。

建议：

• 在设置广告牌之前，务必先了解并遵守相关的法律法规和城市规划要求。这包括了解广告牌的设置位置、尺寸、内容等方面的限制和要求。
• 如果对广告牌的设置是否合法存在疑问，建议咨询当地的城乡规划主管部门或相关法律专业人士（如律师）以获取准确的法律意见。
• 如果广告牌的设置已经违反了相关法律法规或城市规划要求，那么应尽快采取措施进行整改或拆除，以避免可能的法律后果。

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