结论：若存在扇耳光行为但未实际打到人，该行为可能不构成实际的侵权损害结果，但依然可能因违反治安管理规定而受到行政处罚，同时，若该行为对他人造成了精神上的损害，也可能涉及精神损害赔偿的问题。以下从不同角度进行详细分析：

一、是否构成侵权损害

1. 侵权损害的构成要件：

   • 侵权行为：即实施了违反法律规定或道德规范的行为。在此案例中，扇耳光的行为本身即具有违法性，即使未实际打到人，也体现了行为人的故意或过失。
   • 损害结果：即因侵权行为导致的实际损害。在扇耳光未打到人的情况下，通常不会产生物理上的损害结果，如身体受伤等。
   • 因果关系：即侵权行为与损害结果之间的因果关系。由于未产生实际的损害结果，因此这一要件在此案例中不成立。
   • 过错：即行为人存在故意或过失。扇耳光的行为通常表明行为人具有故意。

2. 分析：

   • 在扇耳光未打到人的情况下，由于未产生实际的损害结果，因此该行为通常不构成侵权损害。然而，这并不意味着该行为完全无法律后果，因为行为本身可能违反了治安管理规定。

二、是否违反治安管理规定

1. 治安管理处罚法相关规定：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于寻衅滋事、侮辱他人等行为，即使未造成实际损害，也可能受到行政处罚，如警告、罚款或拘留等。

2. 分析：

   • 扇耳光的行为，即使未实际打到人，也可能被视为寻衅滋事或侮辱他人的行为，从而受到治安管理处罚。具体处罚措施将根据行为的严重程度、场合、行为人的主观恶意等因素进行综合判断。

三、是否涉及精神损害赔偿

1. 精神损害赔偿的构成要件：

   • 存在侵权行为：即行为人的行为违反了法律规定或道德规范。
   • 造成精神损害：即侵权行为对受害人的精神造成了损害，如恐惧、焦虑、抑郁等。
   • 侵权行为与精神损害之间存在因果关系：即精神损害是由侵权行为直接导致的。

2. 分析：

   • 在扇耳光未打到人的情况下，如果该行为对受害人造成了精神上的损害，如使受害人感到恐惧、焦虑或抑郁等，那么受害人可能有权要求行为人承担精神损害赔偿责任。然而，这需要受害人提供充分的证据证明其精神损害与扇耳光行为之间存在因果关系。

四、建议

1. 对于行为人：

   • 应认识到扇耳光等暴力行为即使未实际打到人，也可能违反治安管理规定，甚至可能涉及精神损害赔偿的问题。因此，应避免实施此类行为，以免承担不必要的法律责任。

2. 对于受害人：

   • 如果遭受了扇耳光等暴力行为的威胁或恐吓，即使未实际受到身体伤害，也应及时报警并保留相关证据。同时，如果因此遭受了精神损害，可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

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