拉票贿选并不需要先经公安认定，但实践中公安的调查和认定往往是处理此类案件的重要环节。以下从不同角度为你详细分析：

法律定性角度

拉票贿选行为主要违反的是《中华人民共和国刑法》以及《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等相关法律法规。从法律定性上来说，一旦有证据表明存在拉票贿选行为，相关机关（包括但不限于公安机关、选举委员会等）就可以依据法律规定进行调查和处理，而不需要事先经过公安机关的“认定”这一特定程序。不过，公安机关作为维护社会治安和打击犯罪的重要力量，在拉票贿选行为涉嫌犯罪时，会依法进行立案侦查，收集证据，查明事实，这一过程可以视为对拉票贿选行为的一种“认定”方式，但并非唯一或前置的程序。

实践操作角度

1. 初步调查与举报：在实践中，拉票贿选行为往往首先由选举委员会、监察机关或相关组织进行初步调查。这些机构在接到举报或发现线索后，会进行初步核实，如果认为存在犯罪嫌疑，会依法将案件移送公安机关处理。
2. 公安机关的介入：公安机关在接到移送案件或自行发现拉票贿选线索后，会依法进行立案侦查。侦查过程中，公安机关会收集证据，查明事实，包括询问嫌疑人、证人，调取相关物证、书证等。这一过程实际上就是对拉票贿选行为的一种深入“认定”。
3. 法律后果与处理：如果公安机关的侦查结果证实存在拉票贿选行为，且构成犯罪的，将依法追究刑事责任；如果不构成犯罪，但违反了选举法等相关规定的，也会依法给予相应的行政处罚或纪律处分。

特殊情况说明

在某些情况下，拉票贿选行为可能并不直接构成犯罪，而是违反了选举纪律或相关规定。这种情况下，虽然不需要公安机关进行刑事立案侦查，但选举委员会或其他相关机构仍然会依法进行处理，包括取消相关人员的选举资格、宣布选举无效等。这些处理措施同样不需要事先经过公安机关的“认定”。

建议：如果你或你身边的人遇到了拉票贿选的情况，建议首先向选举委员会或相关监察机关进行举报，并提供相关证据。如果涉嫌犯罪，这些机构会依法将案件移送公安机关处理。在整个过程中，保持冷静，积极配合相关机关的调查和处理工作。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。