拉票贿选是一种严重破坏选举公平公正的行为，其认定需要综合考虑多个方面，以下是对拉票贿选的详细解析及认定方法：
一、拉票贿选的构成要件
行为主体：
- 拉票贿选的行为主体通常为参与选举的候选人或其支持者，这包括各类选举活动，如公职竞选、基层组织选举等。例如，在村委会选举中，候选人及其亲友、支持者都可能成为实施拉票贿选的主体。
主观方面：
- 行为人必须具有故意的主观心态，即明知自己的行为是违法的，但仍积极实施，目的是通过不正当手段影响选举结果。比如，候选人为了当选而故意安排赠送财物给选民。
客观方面：
- 给予利益：这包括财物（如金钱、物品）和其他利益（如旅游、工作、减免债务、荣誉称号等）。
- 利益与选举的关联性：给予利益的行为必须与选举直接相关，旨在影响选民的投票意愿或选举工作人员的履职行为。
- 实施拉票行为：通过游说、电话、短信、微信、宴请等方式明示或暗示给予利益以换取支持。
二、拉票贿选的常见表现形式
- 金钱贿选：直接向选民发放现金或以“辛苦费”、“误工费”等名义给予金钱。
- 实物贿选：赠送礼品、生活用品、食品等实物给选民。
- 消费贿选：为选民提供旅游、餐饮、娱乐等消费活动。
- 利益承诺贿选：承诺当选后为选民提供某种利益，如解决工作、减免费用、进行基础设施建设等。
三、拉票贿选的证据认定
在认定拉票贿选时，需要收集充分的证据来支持。这些证据可以包括：
- 物证：如用于贿选的财物（现金、礼品、票据等）、记录贿选资金往来的账本等。
- 书证：包括通信记录、宣传资料、记录贿选安排的短信或微信聊天记录等。
- 证人证言：选民、选举工作人员或其他知情人员的证言，提供贿选行为的具体细节。
- 视听资料：录音、录像等资料，直观反映拉票贿选的过程。
四、法律认定与制裁
一旦认定为拉票贿选，行为人将面临法律制裁。这包括但不限于：
- 党内处分：对于在党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的，将依据《中国共产党纪律处分条例》给予相应的处分。
- 行政处罚：对于选举工作人员和候选人，一旦查实有拉票贿选行为，将依法给予行政处罚。
- 刑事责任追究：对于构成犯罪的拉票贿选行为，将依据《中华人民共和国刑法》相关规定追究刑事责任，如处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。
五、总结与建议
拉票贿选严重破坏了选举的公正性和民主原则，损害了公共利益和选举制度的公信力。为了打击拉票贿选行为，建议：
- 加强选举法律的宣传教育：提高公众的法律意识和参与度，让选民了解拉票贿选的危害性和违法性。
- 加强监管和执法力度：确保选举的公正性和透明度，对于发现的拉票贿选行为，应依法严惩不贷。
- 鼓励公民积极参与监督：一旦发现拉票贿选行为，及时向有关部门举报，形成全社会共同打击拉票贿选的良好氛围。
综上所述，拉票贿选的认定需要综合考虑行为主体、主观故意、客观表现及行为与选举结果的关联性等多个方面。一旦认定，行为人将面临法律制裁，并损害个人声誉和形象。因此，我们必须坚决打击拉票贿选行为，维护选举的公正性和民主性。