行政拘留不执行与行政拘留存在本质区别，主要体现在执行与否、适用对象及法律后果等方面。以下是对这两者的详细解释：
一、行政拘留
定义：
- 行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民，以短期内剥夺其人身自由的方式实施的一种行政处罚。它属于行政处罚的一种，旨在通过限制人身自由来惩罚和教育违法行为人。
特点：
- 强制性：行政拘留一旦决定，通常会被强制执行，除非存在法定不执行情形。
- 短期性：行政拘留的期限通常较短，一般为1日以上15日以下，对于多项违法行为合并处罚的，最长不超过20日。
- 惩罚性：行政拘留是对违法行为人的一种惩罚，旨在维护社会秩序和公共安全。
适用对象：
- 行政拘留主要适用于违反治安管理行为，情节较重，但尚未构成犯罪的公民。
二、行政拘留不执行
定义：
- 行政拘留不执行是指公安机关虽然作出了行政拘留的决定，但由于存在法定情形（如行为人已满十四周岁不满十六周岁、已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理、七十周岁以上、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿等），而决定不实际执行拘留措施。
特点：
- 不实际执行：与行政拘留的强制性不同，行政拘留不执行意味着行为人虽然被决定拘留，但并不会被实际关押。
- 法定情形：行政拘留不执行必须基于法律规定的特定情形，这些情形通常与行为人的年龄、健康状况或特殊生理状态有关。
- 教育为主：行政拘留不执行的目的更多在于教育而非惩罚，旨在通过非关押的方式引导行为人认识错误并改正行为。
适用对象：
- 行政拘留不执行主要适用于符合法定不执行情形的公民，如未成年人、老年人、孕妇或哺乳期妇女等。
三、法律后果与区别
法律后果：
- 行政拘留：一旦执行，行为人将被实际关押在拘留所，期间的人身自由受到限制。执行完毕后，行为人将留下行政拘留的记录，这可能对其未来的某些活动（如出国、就业等）产生一定影响。
- 行政拘留不执行：由于不实际执行拘留措施，行为人不会被关押，也不会留下实际的拘留记录。但公安机关仍会将其违法行为记录在案，作为未来处理类似行为的参考。
主要区别：
- 执行与否：行政拘留会被实际执行，而行政拘留不执行则不会。
- 适用对象：行政拘留适用于一般违反治安管理行为的公民，而行政拘留不执行则适用于符合法定不执行情形的特定公民。
- 法律后果：行政拘留会留下实际的拘留记录，而行政拘留不执行则不会留下实际的拘留记录，但违法行为仍会被记录在案。
总结来说，行政拘留与行政拘留不执行在执行与否、适用对象及法律后果等方面存在显著差异。在实际操作中，公安机关会根据行为人的具体情况和法律规定来决定是否执行行政拘留措施。如果您或您身边的人遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。