不是技术员编制施工方案，并不一定直接违法，但可能因不符合规定或导致不良后果而承担法律责任。以下从不同角度进行分析：

一、施工方案编制的主体要求

在建设工程领域，施工方案的编制通常要求由具备相应技术能力和经验的人员进行。技术员，作为具备专业知识和技能的人员，往往是编制施工方案的主要力量。然而，法律并未明确规定施工方案必须由技术员编制，而是强调施工方案应当科学、合理、可行，并符合相关法律法规和工程建设强制性标准。

二、非技术员编制施工方案的合法性

1. 若非技术员具备编制施工方案的能力和经验：

   • 在这种情况下，非技术员编制的施工方案如果符合相关法律法规和工程建设强制性标准，且经过相关审批和验收程序，那么其编制行为是合法的。

2. 若非技术员不具备编制施工方案的能力和经验：

   • 如果非技术员缺乏必要的专业知识和技能，导致编制的施工方案存在缺陷或错误，进而引发安全事故或质量问题，那么编制者可能因违反相关法律法规而承担法律责任。例如，根据《建设工程安全生产管理条例》等相关规定，施工单位必须按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，如果因施工方案不当导致安全事故，编制者可能面临行政处罚甚至刑事责任。

三、施工方案编制的责任与风险

1. 责任主体：

   • 无论施工方案由谁编制，施工单位都是施工方案实施的责任主体。施工单位应当对施工方案的可行性、安全性等进行全面审查，并确保施工方案得到有效执行。

2. 风险防控：

   • 为了降低风险，施工单位应当选择具备相应技术能力和经验的人员编制施工方案，并对施工方案进行严格的审查和审批。同时，施工单位还应当加强施工现场的安全管理，确保施工方案得到有效执行，并及时发现和纠正施工过程中的问题。

四、实际案例与启示

在实际工程中，曾有因施工方案编制不当而导致安全事故的案例。例如，某工程因施工方案中未充分考虑地质条件，导致基坑坍塌，造成人员伤亡和财产损失。经调查，该施工方案由一名非技术员编制，且未经充分审查和审批。最终，相关责任人员因违反安全生产法规而受到法律制裁。这一案例启示我们，施工方案的编制必须严谨、科学，并由具备相应能力的人员进行。

总结与建议：

• 不是技术员编制施工方案并不一定违法，但必须确保施工方案的科学性、合理性和可行性。
• 施工单位应当选择具备相应技术能力和经验的人员编制施工方案，并对施工方案进行严格的审查和审批。
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