国有公司下属控股子公司之间相互竞争、投标同一项目，在一般情况下是允许的，但需满足一定条件并遵循相关法律法规及公司内部规定。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、法律法规层面
《招标投标法》的相关规定：
- 该法主要规范的是招标投标活动，确保公平竞争，防止不正当竞争和腐败行为。对于国有公司下属控股子公司之间的投标行为，法律并未直接禁止。
- 但需注意的是，如果子公司之间存在关联关系，且这种关联关系可能影响公平竞争的，应当在投标时予以披露，并遵守相关回避或限制竞争的规定。
《公司法》及国有企业相关规定：
- 《公司法》主要规范公司的组织、运营和管理，对于子公司之间的竞争行为并未直接规定。
- 国有企业及其控股子公司需遵守国家关于国有资产管理和国有企业改革的相关规定，这些规定可能涉及子公司之间的业务划分、市场定位等，但通常不会直接禁止子公司之间的正当竞争。
二、公司内部规定层面
公司章程和内部管理制度：
- 国有公司及其控股子公司通常会有自己的公司章程和内部管理制度，这些制度可能对子公司之间的竞争行为有所规定。
- 如果公司章程或内部管理制度明确禁止或限制子公司之间投标同一项目，那么子公司应当遵守这些规定。
集团战略和业务规划：
- 国有公司作为集团母公司，通常会制定集团战略和业务规划，对子公司的业务范围、市场定位等进行规划。
- 如果集团战略或业务规划明确要求子公司之间避免直接竞争或投标同一项目，那么子公司应当遵循这些规划。
三、实际操作建议
审查法律法规和公司内部规定：
- 在决定是否允许子公司之间投标同一项目前，应首先审查相关法律法规和公司内部规定，确保行为合法合规。
评估竞争影响：
- 如果子公司之间存在关联关系或可能影响公平竞争的因素，应进行评估并采取措施消除或减轻这些影响。
加强信息披露和透明度：
- 在投标过程中，应加强信息披露和透明度，确保所有投标方都能公平获取信息并参与竞争。
建立内部协调机制：
- 国有公司可以建立内部协调机制，对子公司之间的投标行为进行协调和管理，避免不必要的竞争和冲突。
总结来说，国有公司下属控股子公司之间相互竞争、投标同一项目在一般情况下是允许的，但需满足法律法规和公司内部规定的要求，并评估竞争影响、加强信息披露和透明度、建立内部协调机制等。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会结合具体情况为你提供更详细的解答。