结论前置：国内非涉外仲裁裁决若冻结工资卡但余额不足，是否会划扣需视具体情况而定，但通常情况下，若账户余额不足以满足裁决金额，法院或执行机构会继续查找并执行被执行人的其他财产，而不会仅因余额不足就停止划扣或执行程序。
详细分析：
仲裁裁决的执行程序：
- 当仲裁裁决生效后，若一方当事人不履行裁决义务，另一方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。
- 法院在受理执行申请后，会依法对被执行人的财产进行查封、冻结、划扣等执行措施。
工资卡冻结与划扣：
- 若被执行人的工资卡被冻结，但卡内余额不足以满足裁决金额，法院通常不会仅因余额不足就停止执行。
- 法院会继续查找被执行人的其他财产线索，如其他银行账户、房产、车辆等，并进行相应的执行措施。
- 在某些情况下，若被执行人确实无其他财产可供执行，且工资是其唯一收入来源，法院可能会考虑保留被执行人必要的生活费用后，对剩余工资进行划扣。但这一做法并非绝对，需根据具体情况和法院的判断来决定。
执行中的特殊情况：
- 若被执行人提出执行异议，认为冻结或划扣行为侵犯了其合法权益，法院会依法进行审查并作出相应处理。
- 若被执行人确实存在经济困难，无法履行裁决义务，且符合相关法律规定，法院可能会考虑暂缓执行或分期执行等灵活措施。
法律建议：
- 若您作为申请执行人，发现被执行人的工资卡余额不足，应及时向法院提供被执行人的其他财产线索，以便法院能够更全面地执行裁决。
- 若您作为被执行人，且工资卡被冻结但余额不足，建议您主动与申请执行人协商解决方案，如分期履行等，以避免更严重的法律后果。同时，您也可以向法院提出执行异议或申请暂缓执行等，以维护自己的合法权益。
可能后果：
- 若被执行人拒不履行裁决义务，且法院无法找到其其他可供执行的财产，被执行人可能会面临被列入失信被执行人名单、限制高消费等信用惩戒措施。
- 在极端情况下，若被执行人构成拒不执行判决、裁定罪，还可能面临刑事处罚。
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