关于不合格计量器具查封扣押的依据，主要可以从法律法规和行政程序两个角度来阐述：
法律法规依据：
- 《中华人民共和国计量法》：该法明确规定了计量器具的管理要求，包括计量器具的制造、修理、销售、进口和使用等各个环节。对于不合格计量器具，法律赋予了相关部门进行查封扣押的权力。具体来说，如果计量器具不符合法定要求，或者存在计量违法行为，相关部门可以依法进行查封扣押，以防止其继续流入市场或造成更大的危害。
- 《中华人民共和国计量法实施细则》：作为《计量法》的配套法规，该细则进一步细化了计量器具的管理措施和处罚规定。其中也涉及到了对不合格计量器具的查封扣押程序，为相关部门提供了具体的操作指南。
行政程序依据：
- 行政强制措施：查封扣押属于行政强制措施的一种，其目的在于防止证据损毁、防止危害发生、控制危险扩大等。在计量器具管理领域，当发现不合格计量器具时，相关部门可以依法采取查封扣押措施，以确保市场秩序和公共安全。
- 程序要求：在执行查封扣押时，相关部门必须遵循法定程序，包括出示执法证件、告知当事人权利、制作查封扣押决定书、当场交付查封扣押清单等。这些程序要求旨在保障当事人的合法权益，防止滥用职权和侵犯公民财产权。
在实际操作中，查封扣押不合格计量器具通常遵循以下步骤：
- 发现不合格计量器具：相关部门在日常监管、投诉举报或专项检查中发现计量器具存在不合格情况。
- 立案调查：对发现的不合格计量器具进行立案调查，收集相关证据，确认其违法事实。
- 作出查封扣押决定：根据调查结果，依法作出查封扣押决定，并制作决定书。
- 执行查封扣押：出示执法证件，告知当事人权利，当场交付查封扣押清单，并对查封扣押的计量器具进行妥善保管。
- 后续处理：对查封扣押的计量器具进行进一步检验或鉴定，根据结果依法作出处理决定，如没收、销毁或责令改正等。
若您在实际操作中遇到不合格计量器具查封扣押的问题，或者对相关法律法规和程序有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。