轻微犯罪记录封存制度并非由某一特定个人提出，而是基于我国法治建设的需求和社会发展的实际，在法律框架内逐步构建和完善的一项制度。以下是对这一制度的详细解释：

一、制度背景与目的

轻微犯罪记录封存制度是中国特色社会主义法治体系下的一项重要举措，旨在平衡保障人权与维护社会秩序之间的关系。该制度为曾经犯有轻微罪行的人员提供改过自新、重新融入社会的机会，同时也有助于完善我国刑事法律体系，体现宽严相济的刑事政策。通过封存轻微犯罪记录，可以避免犯罪者因过去的犯罪行为而长期遭受社会歧视和不公平待遇，保护其人格尊严和隐私权，使其能够正常地参与社会生活和工作。

二、制度内涵与价值

1. 内涵：轻微犯罪记录封存制度是指对于符合一定条件的轻微犯罪案件，在刑罚执行完毕或者赦免以后，将相关的犯罪记录予以封存，限制或禁止向特定主体公开的制度。封存的犯罪记录不向社会公众开放，除法律另有规定外，司法机关和其他相关部门在一般情况下也不得随意查询和使用。

2. 价值：

   • 保障人权：避免轻微犯罪者因过去的犯罪行为而长期遭受社会歧视和不公平待遇。
   • 促进社会和谐：有助于减少社会对立和矛盾，增强社会成员之间的信任和包容。
   • 实现刑罚目的：体现了刑罚的教育改造功能，鼓励犯罪者积极悔过自新，重新回归社会。
   • 完善法治体系：丰富和完善了我国的刑事法律制度，使刑事司法更加人性化、科学化。

三、制度构建与实施

1. 适用范围：该制度一般适用于初犯、偶犯，且所犯罪行情节较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的案件，如轻微的盗窃、故意伤害（轻伤）等案件。同时，应考虑犯罪者的年龄、悔罪表现等因素。

2. 封存程序：

   • 申请：犯罪者在刑罚执行完毕或者赦免后的一定期限内，可以向作出判决的人民法院提出犯罪记录封存的申请。
   • 审查：人民法院应对申请进行审查，综合考虑犯罪的性质、情节、悔罪表现等因素，决定是否予以封存。
   • 决定与执行：经审查符合条件的，人民法院应作出封存决定，并通知相关司法机关和部门，将犯罪记录予以封存。

3. 查询与解封条件：

   • 查询限制：除法律规定的特殊情形外，其他单位和个人不得查询被封存的犯罪记录。
   • 解封条件：在特定情况下，如犯罪者再次犯罪、发现漏罪等，可以依法解除封存。解封应由相应的司法机关按照法定程序进行。

四、制度依据与实践

1. 法律依据：我国《刑事诉讼法》等相关法律法规为构建该制度提供了一定的法律基础和空间。例如，《刑事诉讼法》中关于未成年人犯罪记录封存的规定为该制度的构建提供了有益的借鉴。

2. 实践经验：部分地区已经开展了轻微犯罪记录封存的相关试点工作，积累了一定的实践经验，为在全国范围内推广该制度提供了参考。

轻微犯罪记录封存制度是我国法治建设和社会发展的一项重要成果，它体现了对轻微犯罪者的宽容和帮助，有助于促进他们的社会融入和重新回归社会。如果您有关于轻微犯罪记录封存制度或其他婚姻家庭、刑事辩护领域的法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业、全面的解答。