《中华人民共和国建筑法》中明确规定了禁止将工程发包给无资质的人，具体条款为第二十八条和第六十五条。以下是对这两条法律条款的详细解释以及相关法律后果的说明：
一、法律条款解释
《中华人民共和国建筑法》第二十八条
- 条款内容：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。虽然此条款直接提及的是转包行为，但其背后的立法精神也隐含了对工程承揽方资质的要求，即承揽方应具备相应的资质条件。不过，更直接相关的规定在第六十五条。
《中华人民共和国建筑法》第六十五条
- 条款内容：发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。这一条款直接且明确地规定了发包单位不得将工程发包给无资质或不具备相应资质条件的承包单位。
二、法律后果
若发包单位违反上述规定，将工程发包给无资质的人，将面临以下法律后果：
行政处罚：
- 责令改正：相关部门会要求发包单位立即停止违法行为，并寻找具有相应资质的承包单位进行工程承揽。
- 罚款：根据违法行为的严重程度，发包单位可能面临一定数额的罚款。
合同无效：
- 与无资质个人签订的施工合同将被认定无效。这意味着合同中的条款对双方均无法律约束力，可能导致工程价款结算、质量责任承担等方面产生复杂问题。
连带责任：
- 如果因无资质个人的施工导致工程质量问题或安全事故，发包单位可能需要承担相应的法律责任，包括对受损方的赔偿等。这种连带责任可能涉及民事赔偿，甚至在某些情况下可能涉及刑事责任。
三、实际案例与启示
在实际操作中，因发包给无资质个人而引发的纠纷屡见不鲜。例如，某发包单位为节省成本，将一项建筑工程发包给了一个无资质的施工队。结果，在施工过程中发生了安全事故，导致人员伤亡和财产损失。最终，发包单位不仅面临了行政处罚，还因承担连带责任而支付了巨额赔偿。这一案例警示我们，发包单位在选择承包单位时，务必严格审查其资质条件，避免不必要的法律风险和经济损失。
四、建议与总结
为避免类似法律风险，发包单位在选择承包单位时，应做到以下几点：
- 严格审查资质：确保承包单位具备相应的资质条件，并核实其资质证书的真实性和有效性。
- 签订正规合同：与承包单位签订正规的建设工程施工合同，明确双方的权利和义务，以及工程的质量标准、工期、价款等关键条款。
- 加强监管力度：在施工过程中，加强对承包单位的监管力度，确保其按照合同约定和法律法规的要求进行施工。
综上所述，将工程发包给无资质的人是违法的，且后果严重。各相关单位应严格遵守法律法规，确保工程建设的合法性和安全性。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。