投标人要求知悉扣分项，这一要求本身是合法的，但具体是否能够知悉以及知悉的范围，需根据招标文件的规定以及相关法律法规来确定。以下从不同角度进行分析：
一、从招标文件的角度
招标文件是招标活动的基础性文件，它详细规定了招标项目的各项要求、评标标准、评标方法等。如果招标文件中明确规定了投标人有权知悉扣分项的具体内容，那么投标人自然有权要求知悉。这种情况下，招标人应当按照招标文件的规定，向投标人提供扣分项的相关信息。
二、从法律法规的角度
《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：
- 该法主要规范了招标投标活动的基本原则、程序和要求，但并未直接规定投标人是否有权知悉扣分项。然而，它强调了招标活动的公开、公平、公正原则，以及招标人应当提供必要的信息给投标人。
- 在实际操作中，如果招标人拒绝提供扣分项信息，且该信息对投标人的投标决策有重大影响，投标人可能会认为招标人的行为违反了公开、公平、公正的原则，从而引发争议。
其他相关法律法规：
- 除了《招标投标法》外，还有一些与招标投标活动相关的法律法规，如《政府采购法》等，它们也可能对投标人的知情权有所规定。但同样，这些法律法规并未直接规定投标人是否有权知悉扣分项。
三、从实践操作的角度
招标人的做法：
- 在实践中，招标人通常会在招标文件中明确评标标准和方法，包括扣分项的具体内容。这样做有助于投标人更好地了解招标要求，制定合理的投标策略。
- 如果招标文件未明确规定扣分项，但招标人在评标过程中使用了扣分项，且未向投标人说明，那么这种做法可能会引发争议。投标人可能会认为招标人的行为不透明、不公正。
投标人的应对：
- 如果投标人认为招标人未按照招标文件的规定提供扣分项信息，或者认为招标人的行为违反了相关法律法规，投标人可以向招标人提出质疑或投诉。
- 在质疑或投诉过程中，投标人需要提供充分的证据来支持自己的主张，如招标文件、相关法律法规、评标记录等。
四、建议
对于招标人：
- 应当在招标文件中明确评标标准和方法，包括扣分项的具体内容。这样做有助于减少争议，提高招标活动的透明度和公正性。
- 在评标过程中，应当严格按照招标文件的规定进行评标，确保评标结果的公正性和合理性。
对于投标人：
- 在参与招标活动前，应当仔细阅读招标文件，了解评标标准和方法，包括扣分项的具体内容。
- 如果认为招标人的行为违反了相关法律法规或招标文件的规定，可以向招标人提出质疑或投诉，并寻求法律援助。
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