合同金额小于中标金额是否违规，需根据具体情况判断，在符合特定条件下是合法的，但也可能因违反招投标或合同法的相关规定而构成违法。以下是对这一问题的详细分析：
合法情形
正常商业调整且符合规定：
- 情形说明：在中标后，合同双方可能因工程实际情况变化、市场价格波动等客观因素，对中标项目的具体内容、工作量、服务范围等进行合理调整，导致合同金额小于中标金额。这种调整需基于双方平等、自愿、协商一致的原则，并确保不违反法律法规的强制性规定。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的自愿原则，民事主体有权按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。只要调整行为符合这一原则，且不损害国家、社会及他人的合法权益，即为合法有效。例如，在建筑工程中，若施工过程中发现原设计存在不必要的项目，经双方协商取消后，合同金额可相应减少。
依据合同约定调整：
- 情形说明：在招标文件及后续签订的合同条款中，若明确允许根据实际情况对合同金额进行合理调整，如涉及项目实际完成工作量、物价波动等可变因素，当出现符合调整条件的情形时，合同金额可以相应调减。
- 法律依据：合同条款作为双方意思自治的体现，只要不违反法律法规的强制性规定，即具有法律效力。因此，在合同中明确约定调整条款的情况下，合同金额的减少是合法的。
违法情形
实质性内容背离：
- 情形说明：若合同金额的减少是因为双方擅自改变了中标合同的实质性内容，如降低工程质量标准、缩短工期等，以达到减少金额的目的，则此行为违法。
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。因此，任何擅自改变合同实质性内容的行为都是违法的。
恶意串通：
- 情形说明：若招标人与中标人恶意串通，通过降低合同金额来谋取不正当利益，损害其他投标人、国家或社会公共利益，同样构成违法。
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，此类行为将受到法律的制裁，包括中标无效、罚款、没收违法所得等处罚措施。情节严重者，还可能面临取消投标资格、吊销营业执照等更严厉的处罚。
建议与风险提示
- 建议：为避免不必要的法律风险和纠纷，建议在招投标过程中严格遵守相关法律法规，确保合同金额与中标金额的一致性。如需对合同金额进行调整，应确保有合理的依据并经过双方协商一致，同时形成书面记录以备查。
- 风险提示：对于任何涉嫌规避监管或法律的低价合同行为，应坚决予以抵制并及时向相关部门举报。否则，一旦被发现存在违法行为，将可能面临严重的法律后果，包括合同无效、罚款、没收违法所得等处罚措施。
综上所述，合同金额小于中标金额的合法性需根据具体情况而定。在处理此类问题时，应仔细审查案件事实和相关证据，以确保行为的合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。